九華山風(fēng)景區(qū)“整體轉(zhuǎn)型，全面提升”解放思想大討論活動簡報

聚焦作風(fēng)建設(shè) 堅決破除形式主義官僚主義

紀(jì)工委

 

一、作風(fēng)建設(shè)主要成效

（一）開展監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)督查，2015年以來明察暗訪55次，公開曝光存在問題的單位6個、工作人員4人，問責(zé)處理 6人。對全山49個管委會直屬單位、駐山單位和公共服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)開展全面督查和評議，評議結(jié)果與綜合考核掛鉤。

（二）強化專項整治。5年來，紀(jì)工委先后開展了懶政怠政、違規(guī)使用公房、濫發(fā)津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶、酒桌辦公、工作人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，完成風(fēng)景區(qū) 23個責(zé)任單位5121.3㎡的公房清理工作，出臺《風(fēng)景區(qū)黨和國家機關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜申報制度》，接受本級管理干部申報婚喪喜慶事宜15起，摸排本人經(jīng)商辦企業(yè)、家屬經(jīng)商辦企業(yè)與本人職權(quán)涉嫌有關(guān)聯(lián)或有影響的共48人（涉及52戶企業(yè)），并全面整改到位。

2019年，風(fēng)景區(qū)黨工委開展“嚴(yán)強轉(zhuǎn)”專項行動，排查整改問題44個，制印《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

（三）貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神。修訂完善《九華山風(fēng)景區(qū)黨工委管委會貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》，將“25條”提煉為“20條”。 開展督查和問題線索核查工作，2015年以來發(fā)現(xiàn)并查處違反中央八項規(guī)定精神問題6起，給予黨內(nèi)警告處分5人，誡勉談話3人，責(zé)令1人作書面檢查，由相關(guān)單位對1名聘用人員作辭退處理，并公開通報。

二、存在的問題及原因分析

（一）作風(fēng)建設(shè)方面。一是少數(shù)單位作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實不力，干部職工管理缺位，機制不健全、執(zhí)行不到位，重督查輕處理。二是未能杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題，抓作風(fēng)建設(shè)措施還不夠有力。

（二）形式主義方面。一是學(xué)習(xí)不夠務(wù)實，對黨的路線方針政策、會議、文件精神照本宣科，未能深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，貫徹落實不嚴(yán)，結(jié)合實際不夠。二是工作不夠扎實，存在檢查多、重痕跡、輕實效等現(xiàn)象。

（三）官僚主義方面。一是調(diào)研不深，以督代研。部分單位深入基層、解剖麻雀不夠經(jīng)常，或以督查考核代替調(diào)查研究，尤其表現(xiàn)在景區(qū)管理水平、旅游市場綜合治理、執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面。二是認(rèn)識不足，責(zé)任缺失。少數(shù)黨員干部缺乏責(zé)任心，工作中玩忽職守，有的造成了嚴(yán)重后果。2015年以來，紀(jì)檢監(jiān)察工委本級黨紀(jì)立案17起，其中對黨員干部玩忽職守行為黨紀(jì)立案10起，占比58.8%。

產(chǎn)生上述問題的原因，一是少數(shù)單位履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任不到位，持之以恒抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”不夠深入；二是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不夠重視，未能帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮出“頭雁效應(yīng)”；三是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度不足，手段單一，沒有完全做到以點帶面，舉一反三。四是群眾監(jiān)督力量發(fā)揮不夠，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后風(fēng)景區(qū)未再續(xù)聘黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員。

三、意見和建議

（一）進一步在正本清源上下苦功。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和解放思想大討論活動，抓好“嚴(yán)強轉(zhuǎn)”后續(xù)工作，強化求真務(wù)實的精神和真抓實干的作風(fēng)。加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的研學(xué)力度，深入開展警示教育，推動以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，引導(dǎo)黨員干部時刻將黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做到存公去私，拒腐防變。

（二）進一步在發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”上下深功。發(fā)揮單位 “一把手”要當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭羊，需要班子成員做到的，“一把手”要首先做到，而且標(biāo)準(zhǔn)更高，尤其在深入基層、開展調(diào)查研究、做好信訪接待等方面發(fā)揮好表率作用。強化領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)、能及時發(fā)現(xiàn)解決自身問題與矛盾的工作機制。

（三）進一步在狠抓落實上下真功。將糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)融入日常工作各領(lǐng)域，與黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合，鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得的成果。同時進一步優(yōu)化辦事流程，對不符合“馬上就辦、真抓實干”要求的突出問題，要結(jié)合工作實際，建立科學(xué)規(guī)范、簡潔高效、務(wù)實管用的制度規(guī)定，堅決杜絕擅離職守、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等不良現(xiàn)象。

（四）進一步在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下硬功。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，緊盯節(jié)假日等作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點，組織開展隨機抽查、突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。暢通群眾監(jiān)督渠道，探索實行黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員制度。

   （五）進一步在抓細(xì)抓常抓長上下實功。堅持與深化并重，既抓好工作、執(zhí)行、落實等方面的硬作風(fēng)，也抓好政治、思想、家風(fēng)等方面的軟作風(fēng)，抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。堅持人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，通過全山上下共同努力，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)“五山”發(fā)展目標(biāo)提供堅強的作風(fēng)保障。