本報告是按《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,綜合九華山風景區(qū)管委會和管委會各部門、各直屬機構(gòu)的政府信息公開工作年度報告、有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編寫而成。全文包括:概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況以及相關(guān)行政復議訴訟情況、政府信息公開收費及減免情況、存在的主要問題和改進措施。本年度報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問,請與九華山風景區(qū)管委會政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:九華山風景區(qū)管委會行政中心南一樓,郵編:242809,電話:0566-2821152)。
一、概述
2018年,九華山風景區(qū)管委會認真貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實池州2018年政務(wù)公開重點工作任務(wù)(池政公辦〔2018〕4號 )要求,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開,升級公開平臺,進一步規(guī)范公開目錄內(nèi)容,加強政策解讀和輿情回應(yīng),不斷深化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、拓寬公開渠道,優(yōu)化公開流程,以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù),取得顯著成效。
(一)主動公開,增強公開實效。一是決策公開。重大行政決策制定前,在政府門戶網(wǎng)、信息公開平臺征求公眾意見,全年公開決策征求意見稿等信息8條,公開管委會會議、專題會議和其他會議信息39條。加強公文類信息公開,實時將電子辦公系統(tǒng)公文信息向信息公開平臺推送,全年推送主動公開屬性公文類信息42條、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息6條。二是執(zhí)行公開。逐月公開年度重點工作進展信息,及時公開督查督辦及問責情況、審計問題整改情況公告和審計結(jié)果等。三是管理公開。動態(tài)調(diào)整管委會領(lǐng)導信息和工作動態(tài),更新行政權(quán)力清單、涉企收費清單等信息32條;發(fā)布人事任免、公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘信息27條;發(fā)布應(yīng)急預案、預警及應(yīng)對信息101條。公開管委會本級和24個部門的“三公”經(jīng)費、財政預決算及45項財政專項資金分配和使用情況,按月公開管委會財政收支與政府債務(wù)信息。四是服務(wù)公開。推進“一網(wǎng)一門一次”改革,建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進駐政務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)“最多跑一次”要求。10月1日~12月31日,16個政務(wù)服務(wù)事項的部門在政務(wù)服務(wù)平臺受理辦件2190件,辦結(jié)率100%。五是結(jié)果公開。全年公開重點工作進展情況、統(tǒng)計信息29條,原文公開人大代表建議辦理結(jié)果信息5條、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息3條。
(二)突出重點,推進重點領(lǐng)域信息公開。細化招標投標、征收土地、審批核準、重大設(shè)計變更、施工管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等目錄,推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。完善細化保障性住房、工程招投標、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、政府采購、土地征收、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等目錄,公開公共資源配置領(lǐng)域信息176條。完善社會救助、社會福利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等目錄,公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息456條。公共監(jiān)管、公共服務(wù)與民生等其他重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容規(guī)范、完整,做到應(yīng)公開、盡公開。
(三)注重解讀,提高決策透明度。發(fā)布上級政策解讀10條。按照“誰起草、誰解讀”原則,對管委會、管委會辦公室名義印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革的實施意見》,及時解讀。
(四)強調(diào)時效,回應(yīng)社會關(guān)切。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置領(lǐng)導信箱、咨詢投訴、意見征集等專欄,收集公眾意見和建議,開展互動回應(yīng),推進網(wǎng)絡(luò)問政。“非洲豬瘟”等熱點問題主動回應(yīng)。發(fā)揮信息辦、公安網(wǎng)監(jiān)等優(yōu)勢,采集論壇、貼吧、微信微博等輿情信息,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置。針對景區(qū)實際,單設(shè)“旅游資訊”目錄,對旅游者、旅游市場主體及從業(yè)人員關(guān)心的旅游政策、業(yè)態(tài)發(fā)展、市場管理、秩序整治等信息,及時全面公開,全年發(fā)布旅游資訊信息39條。
(五)修訂目錄,推進平臺升級。貫徹落實上級有關(guān)重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開部署,對照《2018版全市政務(wù)公開目錄內(nèi)容規(guī)范》,結(jié)合景區(qū)實際,升級政府信息公開平臺,對原有政務(wù)公開體系作出重大調(diào)整,擴大公開范圍、細化公開目錄,拓展公開領(lǐng)域。管委會現(xiàn)有一級目錄48個、二級目錄188個、三級目錄292個;較修訂前增加一級目錄24個、二級目錄54個、三級目錄86個。
(六)強化監(jiān)管,不斷完善公開工作。政務(wù)公開工作落實情況納入管委會年度目標考核范疇,壓實信息公開責任,建立月通報制度,每月檢查通報網(wǎng)上公開政府信息情況。根據(jù)工作安排和進度,適時開展財政預決算、專項資金、政府采購、社會公益事業(yè)建設(shè)等專項檢查。加強崗上日常巡查,落實信息公開“四個一”督查機制,每個工作日網(wǎng)上督查一次、每月通報一次、半年現(xiàn)場督查一次、年終考核一次,全年累計通報政務(wù)公開情況12次。根據(jù)上級重點領(lǐng)域信息公開要求,及時修訂政務(wù)公開網(wǎng)上測評指標體系,側(cè)重對“五公開”以及政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等重點任務(wù)落實情況的監(jiān)督。采取網(wǎng)上督查、電話督查、上門走訪、QQ群通告等方式開展督查,以督促改。做好反饋問題整改,將第三方測評、月度政府門戶網(wǎng)站普查、檢查督查反饋問題清單,逐一交辦,并通過專項輔導、現(xiàn)場指導等方式跟蹤問題整改,確保實效,
二、主動公開政府信息情況
九華山風景區(qū)管委會政務(wù)網(wǎng)公開政府信息4252條。其中:管委會部門公開信息3978條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開信息235條、公共企事業(yè)單位公開信息39條。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,加大與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項公開,凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文原則上全文公開。在鞏固網(wǎng)站、電視媒體、手機、電子顯示屏、公開欄等公開渠道的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新公開新形式,通過“九華山風景區(qū)管委會”微博、“智慧九華山”微信公眾號,對接政務(wù)公開,及時發(fā)布政策信息,做好政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切,提供便民服務(wù)。全年發(fā)布微博信息185條、微信信息77條。
三、依申請公開政府信息情況
九華山風景區(qū)管委會收到信息公開申請2件,同意公開2件。
四、因政府信息公開被復議和訴訟情況
2018年,未發(fā)生針對九華山風景區(qū)管委會政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟和申訴。
五、政府信息公開收費及減免情況
九華山風景區(qū)管委會及其部門在提供、公開政府信息時未收取任何費用。
六、存在的問題和改進措施
雖然政務(wù)信息公開工作取得一定成績,但同時還存在一些問題與不足,主要是網(wǎng)絡(luò)平臺欄目設(shè)計未能更好的展現(xiàn)“五公開”形式,“五公開”水平有待進一步提高。2019年,風景區(qū)將進一步加大工作力度,加強政府信息公開。一是持續(xù)推進“五公開”,以決策公開引領(lǐng)執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,提升內(nèi)容標準化、規(guī)范化水平。二是繼續(xù)推進三大重點領(lǐng)域政府信息公開,規(guī)范公開目錄與內(nèi)容、流程和專題建設(shè),常態(tài)化、規(guī)范化做好重點領(lǐng)域信息公開。三是加強政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作,多形式解讀、多渠道回應(yīng),提升政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。四是強化政務(wù)公開能力建設(shè)。加大日常檢查、巡查、督查力度,推進考核工作常態(tài)化,以考促訓,不斷提高政務(wù)公開水平。五是改造升級現(xiàn)有平臺,實現(xiàn)欄目信息與“五公開”屬性、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等要求的關(guān)聯(lián)和整合。