為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治九華山和法治社會建設(shè)，服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《池州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《池州市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》等要求，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

（一）指導(dǎo)思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法的針對性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”等普法責(zé)任制，以高質(zhì)量普法推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提高社會文明程度，為風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全山辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善，全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程，始終堅持正確政治方向。

——堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實(shí)全面依法治山的社會基礎(chǔ)。

——堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家中心工作，有針對性地組織開展普法，促進(jìn)依法維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅持與法治實(shí)踐深度融合。堅持全民普法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，堅持依法治山與以德治山相結(jié)合，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治山全過程。

二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全山堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容, 推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地的作用，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動，加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，深入開展“12 .4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，在學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。推動憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，讓憲法走入日常生活、走近人民群眾，形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會氛圍。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。推動各級黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，落實(shí)民法典納入國民教育體系要求，加強(qiáng)對青少年民法典教育。開展民法典宣傳月活動，打造民法典學(xué)習(xí)宣傳品牌。以“美好生活·民法典相伴”為主題，深入基層廣泛宣傳民法典，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

（四）深入宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險的法律法規(guī)規(guī)章，推動建設(shè)市場化法治化營商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)規(guī)章，提高科技化建設(shè)水平。大力宣傳我國涉外法律法規(guī)，促進(jìn)依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。圍繞鄉(xiāng)村振興等國家發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，組織開展專項法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。

（五）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動全山增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治九華山、平安九華山需要，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、道路交通安全法、社區(qū)矯正法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。積極應(yīng)對突發(fā)公共事件，加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)全山在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法行事，依法維護(hù)社會秩序。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、公共文化服務(wù)、電信詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、涉軍維權(quán)、退役軍人權(quán)益保障、人防、民族宗教、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、個人信息保護(hù)、無償獻(xiàn)血等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，深入宣傳地方性法規(guī)。開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳銜接協(xié)調(diào)，納入創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求和增強(qiáng)黨的意識、黨員意識的基本途徑，列入黨員教育培訓(xùn)和黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關(guān)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對入黨積極分子、新發(fā)展黨員、新提拔任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等開展針對性教育。

三、實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。加強(qiáng)國家工作人員法治教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和村（居）民的法治宣傳教育。

加強(qiáng)國家工作人員法治教育。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度。推動國家工作人員旁聽庭審常態(tài)化，每年通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)至少旁聽1次法庭庭審。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價各級干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。

加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，以憲法教育為核心，把法治教育融入學(xué)校教育的各個階段，開設(shè)好法治教育課程，充分發(fā)揮青少年法治教育課堂主渠道作用，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長需求，創(chuàng)新法治教育方式，分學(xué)段設(shè)置法治課教學(xué)內(nèi)容，全面提高青少年法治觀念、法律意識和法律素養(yǎng)，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。加大教材、課時、教師和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”保障力度，加強(qiáng)法治教師、法治輔導(dǎo)員和法治副校長隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)校園法治文化和青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地使用管理，提升青少年學(xué)生法治實(shí)踐教育效果和水平。充分依托法治副校長、普法志愿者、公益律師等法治教育資源，在國家憲法日、國家安全教育日、消防日、交通安全日等特殊教育節(jié)點(diǎn)，以社會大課堂、主題教育、黨團(tuán)隊教育日等多形式，開展“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”、網(wǎng)上學(xué)法用法等活動。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。建立健全青少年法治教育的部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，把法治教育實(shí)施情況納入教育督導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

加強(qiáng)村（居）法治宣傳教育。注重加強(qiáng)村（居）法治宣傳教育，引導(dǎo)村（居）依法參與村居民自治和其他社會管理活動、增強(qiáng)法律意識、自覺守法、依法維權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。繼續(xù)實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年平均每20戶至少有1名“法律明白人”，充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知法守法用法。

各部門要從實(shí)際出發(fā)，注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，使其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識，提升依法行政能力。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其性別平等意識和依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。

（二）推動實(shí)踐養(yǎng)成。堅持法治教育與道德教育相結(jié)合，把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程、學(xué)生守則等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。

（三）完善制度保障。建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，健全信用獎懲和信用修復(fù)機(jī)制。大力宣傳表彰崇法向善、堅守法治的“道德模范”等模范人物，選樹群眾身邊先進(jìn)典型，完善激勵制約機(jī)制。形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。組織開展年度法治人物、法治事件評選活動。

四、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)

（一）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。把法治元素融入風(fēng)景區(qū)重大文化建設(shè)項目。以民主法治示范村（社區(qū)）、法治景區(qū)等為基礎(chǔ)，設(shè)計推出各具特色的法治文化體驗(yàn)線路，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。利用好新時代文明實(shí)踐中心（所、站）等場所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。到2025年，全山實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育基地，法治文化公園（廣場），鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大講堂，村（社區(qū)）法治文化宣傳欄（長廊）全覆蓋。法治文化陣地能夠及時準(zhǔn)確傳播社會主義法治精神，便于群眾學(xué)習(xí)理解法律、便于開展法治實(shí)踐活動。

（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把社會效益放在首位，組織創(chuàng)作一批具有時代特征、富有風(fēng)景區(qū)地域特色、深受群眾歡迎的法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目。組織開展法治文化作品征集活動。推動法治文化數(shù)字化建設(shè)，建立完善法治文藝精品庫，逐步實(shí)現(xiàn)共建共享。加大法治文化惠民力度，在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日等時間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展群眾性法治文化活動。充分利用“江淮普法行”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動，讓普法充分融入百姓生活。

（三）推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。學(xué)習(xí)傳承民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，加強(qiáng)法治歷史遺跡和文物的保護(hù)，宣傳代表性人物的事跡和精神。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。

五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

（一）加強(qiáng)基層依法治理。

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動，培育村（社區(qū)）學(xué)法用法示范戶，建設(shè)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。依法依規(guī)開展基層黨組織和村（居）民委員會換屆工作，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”干部依法履職、依法辦事各項規(guī)定。加大村規(guī)民約（居民公約）落實(shí)情況監(jiān)督檢查，完善激勵懲戒措施。探索實(shí)行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等做法，打造基層普法和依法治理有效陣地。深入貫徹實(shí)施《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深入開展國家、省市“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，促進(jìn)基層社會既充滿活力又和諧有序，提高基層依法治理水平，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)?！?，推動各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和能力。落實(shí)法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度，推進(jìn)學(xué)校法治宣傳教育與日常教學(xué)相結(jié)合。有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

深化依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，落實(shí)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力。推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，開展企業(yè)法治體檢，有效防范法律風(fēng)險，提升企業(yè)管理法治化水平。探索公益律師進(jìn)企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)和公益律師開展“結(jié)對子”活動。

深化宗教事務(wù)管理。深化“法律進(jìn)寺廟”，堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，依法保護(hù)正常宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教學(xué)校、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教法治化水平。

（二）深化行業(yè)依法治理。完善政府法律顧問和公職律師制度，深化對本部門本系統(tǒng)突出問題的依法治理，促進(jìn)各部門辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。深化行業(yè)依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定章程和行為規(guī)范，鼓勵行業(yè)協(xié)會利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)治理水平，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員單位合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動、理性表達(dá)。

（三）開展專項依法治理。加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理，實(shí)施主題日法治宣傳教育全覆蓋活動，開展生物安全、公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，促進(jìn)全山在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法行事，依法維護(hù)社會秩序。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，對亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開展專項依法治理，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，發(fā)動社會力量積極參與社會應(yīng)急狀態(tài)治理。

六、著力提高普法的針對性實(shí)效性

（一）在執(zhí)法、司法過程中開展實(shí)時普法

把普法融入執(zhí)法、司法過程。制定執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，把向行政相對人、案件當(dāng)事人和社會公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時普法，引導(dǎo)教育申請人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。

把普法融入法律服務(wù)過程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾依法辦事。加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，讓人民群眾能夠及時得到法治宣傳和法律服務(wù)。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，落實(shí)《村（居）法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，通過提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，不斷擴(kuò)大影響力，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助，滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。

加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例征集發(fā)布制度。健全以案普法長效機(jī)制，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念的普法者。培育以案普法品牌，針對人民群眾日常生活遇到的具體法律問題及時開展普法。充分利用典型案事件及時向公眾進(jìn)行法律解讀，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課，發(fā)揮典型案例引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。完善案例收集標(biāo)準(zhǔn)，組織開展典型法治案例征集、評比、匯編工作，建立以案釋法案例庫。

（二）充分運(yùn)用社會力量開展公益普法

壯大社會普法力量。整合社會力量參與普法，實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會化。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮法律實(shí)務(wù)工作者的作用。加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè)，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)。健全普法教育機(jī)制。依法加強(qiáng)普法志愿組織和志愿者登記注冊、專業(yè)培訓(xùn)、評估考核、嘉許激勵、權(quán)益保障、日常管理等制度建設(shè)，不斷完善普法志愿服務(wù)運(yùn)行體系。

健全社會普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機(jī)制。

（三）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。創(chuàng)新普法內(nèi)容，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全新媒體普法集群和矩陣，積極融入全市、全省、全國智慧普法平臺。創(chuàng)新普法方法手段，立足“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，通過大數(shù)據(jù)平臺、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，促進(jìn)單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，使互聯(lián)網(wǎng)成為普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

七、工作步驟和安排

“八五”普法規(guī)劃從2021年開始實(shí)施，至2025年結(jié)束，共分為3個階段：

1.宣傳發(fā)動階段（2021年下半年）各部門要根據(jù)本規(guī)劃制定本部門本單位“八五”普法規(guī)劃。各部門制定的“八五”普法規(guī)劃，報風(fēng)景區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.組織實(shí)施階段（2021年下半年至2025年上半年）依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合部門和單位實(shí)際，制定年度工作計劃，分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施階段性檢查、專項督查，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2023年開展中期督導(dǎo)檢查。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年下半年）對全山規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，科學(xué)制定五年規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要健全完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會主導(dǎo)、人大工委監(jiān)督、政協(xié)工委支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。要把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，納入黨工委綜合考核、管委會目標(biāo)績效考核、平安建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、法治示范創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，列入年終述職內(nèi)容，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。全面依法治山委員會守法普法協(xié)調(diào)小組和各級法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動、督促指導(dǎo)各項工作落到實(shí)處。各部門要認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任，保證法治宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、事有專人干、經(jīng)費(fèi)有保障，確保普法工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）全面落實(shí)普法責(zé)任制。

強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，通過門戶網(wǎng)站等方式向社會公布。全面推行“誰執(zhí)法、誰普法”年度履職報告評議工作。進(jìn)一步發(fā)揮普法責(zé)任制聯(lián)席會議作用，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。推行“誰管理、誰普法”、“誰服務(wù)、誰普法”，促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。

落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要切實(shí)履行公益普法責(zé)任，積極利用國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題，針對社會熱點(diǎn)和典型案事件及時開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，電視臺要根據(jù)同級普法主管部門工作需要，免費(fèi)制作并播放公益普法節(jié)目。

（三） 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

推進(jìn)重心下移。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向普法基層一線傾斜，推動各類資源向基層下沉。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，落實(shí)逐年增長機(jī)制，保證工作需要，做到?？顚Ｓ?。指導(dǎo)做好政府購買法治宣傳教育服務(wù)工作。鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。

加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，普法主管部門要加強(qiáng)基層普法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對學(xué)校、基層司法所等開展普法工作的指導(dǎo)和支持力度。將具有法律職業(yè)資格的人員，充實(shí)到普法工作一線。

注重理論研究。加強(qiáng)法治傳播規(guī)律、全民守法規(guī)律基礎(chǔ)工作理論研究，加強(qiáng)新時代全民普法工作的應(yīng)用性、對策性研究。加強(qiáng)法治傳播、法治文化等人才培養(yǎng)，建立完善法治宣傳教育專家咨詢制度。

（四）加強(qiáng)評估檢查。對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評估參數(shù)，健全評估指標(biāo)體系。開展規(guī)劃實(shí)施中的動態(tài)監(jiān)測、成果成效展示，開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評估和總結(jié)驗(yàn)收，對工作突出的進(jìn)行通報表揚(yáng)。開展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，注重清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，對重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進(jìn)行約談，提出整改要求；對造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報批評，依規(guī)依法處理。支持人大工委、政協(xié)工委對全民普法工作監(jiān)督檢查、調(diào)研指導(dǎo)。