2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)九華山高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義特殊而重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹落實省、市兩會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“佛教商業(yè)化治理先行區(qū)、文旅融合樣板區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，篤定信心謀發(fā)展、奮發(fā)有為提效能，全力推動九華山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化新征程中書寫九華山新篇章。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長11.5%；接待游客915萬人次，同比增長15%；旅游收入112億元，同比增長14%。主要做好以下幾方面工作：
一是堅持項目引領(lǐng)，鍛造跨越發(fā)展新引擎。全力推進(jìn)重點項目。2023年度管委會本級計劃投資2.24億元，實施重點項目17個，其中完成續(xù)建項目6個，開工建設(shè)項目11個。加快推進(jìn)獅子峰景區(qū)開發(fā)項目、安卓梅達(dá)酒店、交通轉(zhuǎn)換中心功能提升等社會投資項目建設(shè)。謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。按照“統(tǒng)一儲備、分類管理、梯次推進(jìn)”的原則，聚焦旅游、交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、老舊小區(qū)改造、智慧景區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域，全年謀劃項目10個。建立健全專項債項目儲備機(jī)制，抓好全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨污水管網(wǎng)綜合整治等項目前期工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府專項債項目個數(shù)和投資規(guī)模。提高招大引強(qiáng)成效。精準(zhǔn)繪制鏈?zhǔn)秸猩搪肪€圖，積極對接龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力開展組團(tuán)招商、駐外招商、活動招商、以商引商，計劃引進(jìn)省外億元以上項目2個，到位資金10億元。全面摸排清查閑置低效存量資產(chǎn)，錨定蓮花小鎮(zhèn)、新羅大酒店、涵月樓、九建公司帶鋸廠等存量資產(chǎn)開展“二次招商”。強(qiáng)化要素支撐保障。建立項目推進(jìn)責(zé)任制，實行項目清單動態(tài)管理，定期舉辦項目觀摩會，力促項目早竣工早達(dá)效。強(qiáng)化重點項目土地要素保障，完成楊宏路、橋庵方家、大愿文化園二期等區(qū)域征地拆遷任務(wù)。加大上級資金爭取力度，合理運用開發(fā)性金融工具、中長期貸款等政策工具，積極引導(dǎo)社會資本和金融資本參與項目建設(shè)。
二是堅持改革創(chuàng)新，釋放景區(qū)發(fā)展新活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以提升市場主體滿意度為導(dǎo)向，做好做實優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，持續(xù)放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，推深做實“政策找企業(yè)”等機(jī)制，確保各項惠企政策集成直達(dá)、“免申即享”。深化“放管服”改革，全面應(yīng)用安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和“最多跑一次”。常態(tài)化開展 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善公平競爭審查機(jī)制，實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，依法平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。全年新培育“五上”企業(yè)4家。實施重點領(lǐng)域改革。完成九華鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。鞏固國企改革三年行動成果，做優(yōu)做強(qiáng)九安建投公司，推進(jìn)九華山旅游實業(yè)公司重組改制，整合供排水公司、智慧旅游公司、導(dǎo)游服務(wù)中心資源，不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展活力。全面推進(jìn)實施零基預(yù)算改革，進(jìn)一步提高財政資金配置效率和使用效益。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力增長激勵機(jī)制與財政績效評價機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源，2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入同比增長10%。加快智慧景區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)景區(qū)指揮調(diào)度中心智慧化建設(shè)，加快推進(jìn)公共場所視頻監(jiān)控資源整合共享，新建和整合智能化信息采集系統(tǒng)，豐富基礎(chǔ)旅游信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提升景區(qū)精細(xì)化、智能化管理水平。完善“一部手機(jī)游九華”“九華暢游”配套功能，深度融合數(shù)字地圖、VR全景、語音導(dǎo)覽等多種服務(wù)模式，打造“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)。有序推進(jìn)“一戶一車”政策落實和智慧交通項目建設(shè)，提升景區(qū)整體交通運行效率和管控能力。
三是堅持旅游帶動，構(gòu)建文旅發(fā)展新格局。促進(jìn)業(yè)態(tài)品質(zhì)提升。實施文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，依托獅子峰景區(qū)、下閔園景區(qū)、老田吳村“千年古村落”主題村、“九華古十景”等資源，融合文創(chuàng)、美食、演藝、非遺等元素，深度開發(fā)旅游新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。開展安徽省夜間文旅消費“四個十佳”品牌創(chuàng)建活動，開發(fā)柯村老街、蓮花小鎮(zhèn)、芙蓉小鎮(zhèn)等夜游項目，打造“夜游九華”IP形象。實施鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升工程，創(chuàng)建特色旅游名村、精品主題村、特色美食村。大力推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化發(fā)展，引入高端開發(fā)運營主體參與民宿建設(shè)，鼓勵村集體利用閑置房屋打造民宿集群，建成佑見?芙蓉里民宿項目。加強(qiáng)聯(lián)動融合發(fā)展。搶抓皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊各景區(qū)景點的協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)文化、旅游、休閑、度假、生態(tài)、康養(yǎng)等多元融合發(fā)展，加快打造生態(tài)型、國際化休閑度假旅游目的地。深化市縣山旅游聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，豐富全域旅游產(chǎn)品線路，加快推進(jìn)2.5公里九華秘境風(fēng)景道建設(shè)，進(jìn)一步提升“山水池州?靈秀九華”品牌影響力。強(qiáng)化市場宣傳推廣。以安徽輪值舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會為契機(jī)，加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)深度合作，持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)招商+旅游營銷”活動，鞏固擴(kuò)展重點客源市場。實施“走進(jìn)百家社區(qū)”“靜心九華—康養(yǎng)之旅”等精準(zhǔn)推廣活動，充分挖掘北京、云南、成都等中遠(yuǎn)程客源市場潛力。強(qiáng)化融媒體宣傳聯(lián)動機(jī)制，深化與《人民網(wǎng)》《今日頭條》等主流媒體戰(zhàn)略合作，用活用好字節(jié)跳動、螞蜂窩等新媒體平臺，拍攝制作新版九華山形象宣傳片，進(jìn)一步提升品牌影響力。
四是堅持宜居宜游，刷新景區(qū)面貌新顏值。突出抓好生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，確保4329畝永久基本農(nóng)田不減少。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，高質(zhì)量完成風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化。加快國土空間規(guī)劃修編上報工作，力爭《九華山風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲批，《九華街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》《九華新鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》上報審批。適時開展九華山世界地質(zhì)公園再評估工作。持續(xù)推進(jìn)林長制改革，常態(tài)化開展松材線蟲病防治和古樹名木保護(hù)，謀劃實施重點區(qū)域森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成森林防火視頻監(jiān)控信息化建設(shè)，不斷提升生態(tài)林業(yè)保護(hù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化河長制工作，實施龍溪河、九華河等水環(huán)境治理項目，力爭九華河二圣段、趙家河山口段治理工程列入國家中小河流系統(tǒng)治理項目庫。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊巡查作用，強(qiáng)化居民個人住宅建設(shè)管理和違法建設(shè)治理，推深做實省監(jiān)察委監(jiān)察建議整改“后半篇文章”。深入推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化水污染綜合防治，實施雨污管網(wǎng)更新改造工程，排查整治管網(wǎng)100公里。加強(qiáng)污水處理廠運行監(jiān)督檢查，完成污水管網(wǎng)末端井污水外溢應(yīng)急整改工程，確保出水水質(zhì)達(dá)到Ⅰ級A排放標(biāo)準(zhǔn)。抓好大氣污染防治，強(qiáng)化餐飲油煙、秸稈焚燒以及施工和道路揚塵管控，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上。完成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋問題整改。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。實施九華街區(qū)（太白書堂節(jié)點）綜合環(huán)境整治工程，全方位整治水系、道路及公共廣場環(huán)境，全力打造進(jìn)山“第一印象”。圍繞打造“最干凈景區(qū)”目標(biāo)，對標(biāo)“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)識標(biāo)牌及游步道維修等6個市政重點項目，深度做好九華河河?xùn)|河西等各個片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，全面提升景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。開展垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)境整治，在九華鄉(xiāng)全域推行生活垃圾分類工作，加快推動景區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“公廁革命”，新建南莊圣安停車場、白云門票稽查點移動公廁，提升公廁硬件設(shè)施和管理服務(wù)水平。
五是堅持人民至上，滿足人民群眾新期待。完善民生保障體系。接續(xù)推進(jìn)10項“暖民心行動”，實施40個公共服務(wù)重點項目，持續(xù)為民辦好事、辦實事。開展就業(yè)促進(jìn)行動，舉辦風(fēng)景區(qū)首屆創(chuàng)業(yè)大賽，推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，提高低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象兜底保障水平。深化醫(yī)保支付方式改革，適時啟動醫(yī)保DRG付費。實施全民參保登記計劃，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。統(tǒng)籌推進(jìn)住房公積金繳存擴(kuò)面。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營監(jiān)管，啟動智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快實施代村村、二圣村等5個居民點建設(shè)工程。提高公共服務(wù)水平。全方位落實“雙減”要求，大力實施德智體美勞五大行動，全面提高育人質(zhì)量。扎實推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，持續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面開展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到100%。加大農(nóng)民工欠薪問題整治力度，規(guī)范落實建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付各項制度，全力打造重點項目“零欠薪”示范工地。持續(xù)深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安葬點建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。深入開展“雙擁”活動，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。深化精神文明建設(shè)。實施文化惠民工程，推進(jìn)九華山文化中心建設(shè)，廣泛開展“送戲進(jìn)萬村”等公益性文化活動。深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，著力打造一批示范品牌項目。深入開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹活動，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺文化保護(hù)傳承，修繕柯喬門坊、百歲宮至回香閣古道，完成“葷年素年”省級非遺項目申報工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推深做實“兩強(qiáng)一增”行動，新建或改造茶園600畝，開發(fā)茶特色產(chǎn)品2類，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)2億元以上。持續(xù)推進(jìn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”及撂荒地整治，穩(wěn)定糧食種植面積2600畝、產(chǎn)量900噸以上。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村3個，衛(wèi)生改廁42戶，提升村莊綠化面積6960平方米。優(yōu)化鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)體系，謀劃村村通、組組通工程項目，建設(shè)農(nóng)村公路5.05公里。深化農(nóng)村“三變”改革，大力實施“興村”工程，融合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，新增1個集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10%。
六是堅持安全發(fā)展，繪就和諧社會新畫卷。守牢公共安全底線。嚴(yán)格落實新階段疫情防控各項措施，做好老年人等重點群體健康服務(wù)，強(qiáng)化藥品和醫(yī)療物資儲備供應(yīng)，推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，全力保健康、防重癥。加強(qiáng)水源地保護(hù)，實施天池水庫、云山水庫擴(kuò)容工程，適時啟動天池水庫二壩工程建設(shè)，確保群眾飲水安全。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展道路交通、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、食品藥品、自建房等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底、大排查、大整改專項行動，統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱減災(zāi)工作。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練，推動應(yīng)急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平。提升社會治理效能。深化網(wǎng)格化基層治理模式，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程。深入落實信訪“四級聯(lián)動”工作機(jī)制，集中攻堅信訪積案化解和歷史遺留問題解決，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推動信訪工作“雙向規(guī)范”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展“守護(hù)平安”系列行動，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安九華山。
七是堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，推動履職效能實現(xiàn)新提升。堅持實干擔(dān)當(dāng)。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，以身作則把各項工作做深做細(xì)做實。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè)，全面對標(biāo)黃山等優(yōu)秀景區(qū)景點，開眼界、找差距、取真經(jīng)，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高戰(zhàn)略眼光、管理能力和專業(yè)水平。持續(xù)推動干部隊伍解放思想、守正創(chuàng)新，堅決反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，切實增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，以“跳起來摘桃子”的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善閉環(huán)管理抓落實工作機(jī)制，建立重點工作專班負(fù)責(zé)制和重點工作清單管理制度，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任落實化，確保干一件、成一件。堅持服務(wù)為民。持續(xù)深化“一改兩為”，充分發(fā)揚自我革命精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，以更大力度改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持盡力而為、量力而行，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，傾心傾力為市場主體提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，更好節(jié)用裕民，把寶貴資金投向發(fā)展緊要處、用在民生急需上。著力做好12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，讓群眾訴求事事有著落、件件有回音。堅持依法行政。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，完善府院檢聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化法治隊伍力量建設(shè)，推動重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋。堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實“八五”普法規(guī)劃，扎實做好普法中期驗收工作。積極支持人大、政協(xié)開展監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，切實強(qiáng)化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運行。