各基層黨委，黨工委各部門；九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2018〕38號)和《關(guān)于印發(fā)支持科技型初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》〔2018〕18號）文件精神，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
一、放寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
（一）除國家明令禁止以及景區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃限制以外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放。在可以實(shí)行市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入。在一般競爭性領(lǐng)域，為民間資本創(chuàng)造更廣闊的市場空間。
（二）放寬企業(yè)經(jīng)營條件。在全面落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)支持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬經(jīng)營條件，企業(yè)注冊資本實(shí)行認(rèn)繳登記制。
（三）鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。個體工商戶在轉(zhuǎn)為小型微型企業(yè)的當(dāng)年，憑營業(yè)執(zhí)照（或就業(yè)證明）等材料，由財(cái)政給予每戶3000元的一次性補(bǔ)助，新設(shè)立企業(yè)（含家庭農(nóng)場、旅游服務(wù)和農(nóng)村合作組織）比照執(zhí)行。對新創(chuàng)辦的科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等行業(yè)的小型微型企業(yè)，按實(shí)際產(chǎn)生的貢獻(xiàn)予以獎勵，一年一兌現(xiàn)，連獎三年。對新納入統(tǒng)計(jì)的限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)，比照新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵政策一次性獎勵3萬元。
二、加大對民營企業(yè)的財(cái)稅支持力度
（四）擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。管委會財(cái)政每年安排不低于200萬元。
（五）每年安排30萬元作為中小民營企業(yè)發(fā)展貼息、獎勵及補(bǔ)助專項(xiàng)資金。經(jīng)擇優(yōu)、評審后以貼息方式扶持有一定自有資本、創(chuàng)業(yè)技能和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)積極性。
(六）全面落實(shí)普惠性稅收減免政策。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元的，免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收“六稅兩費(fèi)”。
（七）企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。
三、強(qiáng)化保障措施，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
（九）幫助企業(yè)招工引才。認(rèn)真落實(shí)介紹企業(yè)用工、勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)引進(jìn)培育人才補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，積極幫助民營企業(yè)廣泛發(fā)布招工信息、舉辦公益專場招聘會和網(wǎng)絡(luò)招聘活動。
（十）保障企業(yè)用地需求。將民營企業(yè)用地納入年度用地計(jì)劃統(tǒng)籌安排。鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地。
（十一）加快中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。凡在本山注冊登記的中介機(jī)構(gòu)，每晉升一級國家規(guī)定的行業(yè)資質(zhì)，由同級財(cái)政在晉級當(dāng)年給予3萬元獎勵。強(qiáng)化中介市場監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，建立開放公平的中介市場，不斷提高服務(wù)效率。
（十二）保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、破壞，未經(jīng)法定程序，不得非法改變權(quán)屬關(guān)系，不得濫用行政權(quán)力干預(yù)民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得非法查封、扣壓、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
（十三）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各部門各單位要切實(shí)保障企業(yè)除依法繳納稅費(fèi)和依法接受監(jiān)管外，不得增加其他社會負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，對民營企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)一律按照下限收取。經(jīng)常性開展涉企負(fù)擔(dān)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體向企業(yè)攤派費(fèi)用，嚴(yán)禁違法違規(guī)審批、檢查、評比，嚴(yán)禁違規(guī)違法指定中介機(jī)構(gòu)讓企業(yè)接受各種評審、評估、年檢，嚴(yán)禁強(qiáng)行指定企業(yè)購買專用產(chǎn)品及服務(wù)。
四、加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
(十四)成立風(fēng)景區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。由管委會主任任組長、分管副主任任副組長，有關(guān)部門參加，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家、省、市、風(fēng)景區(qū)有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，制定出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。
（十五）認(rèn)真執(zhí)行省、市減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)。實(shí)行行政效能監(jiān)察。探索建立企業(yè)危機(jī)應(yīng)急處理援助機(jī)制，及時指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件。探索建立企業(yè)家緊急事態(tài)援助機(jī)制，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。
本實(shí)施意見自2020年9月 日起執(zhí)行，至2023年9月 日終止。執(zhí)行期間如遇國家、省、市政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行；原有政策與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行；國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與本政策措施重復(fù)的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。
本意見由九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附：關(guān)于調(diào)整九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2020年9月30日
關(guān)于調(diào)整九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各基層黨委，黨工委各部門；九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位：
為貫徹落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，調(diào)整九華山大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：
組 長：張士平
副 組 長：朱長龍
江龍珠（常務(wù)）
劉 杰
陳學(xué)鋒
方 正
李 剛
朱莉莉
韓勝超
汪 滔
徐金球
成 員： 楊 亮 (管委會辦公室)
錢葉虎（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處）
陶能昌（財(cái)政處）
桂青平（建設(shè)環(huán)保處）
房 莉（市場監(jiān)管局）
曹國洪（行政執(zhí)法局）
黃 平（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處、招商中心）
吳曉剛（國土分局）
夏永鋒（公安局）
陸之貴（農(nóng)村工作處）
吳成亮（交通局）
疏 嫻（社會保障局）
張國兵（九華鄉(xiāng)）
程 超（九華鎮(zhèn)）
吳高華（市場營銷中心）
錢鳳英（政務(wù)服務(wù)中心）
章麥華（稅務(wù)局）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處，黃平同志兼任辦公室主任，張?jiān)婪逋救无k公室常務(wù)副主任。