九華山風(fēng)景區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)九華山風(fēng)景區(qū)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案的通知

九管辦〔2020〕11號

九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)人民政府，管委會各部門，各直屬單位、駐山單位：

經(jīng)管委會同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

九華山風(fēng)景區(qū)管委會辦公室      

    2020年5月22日           

九華山風(fēng)景區(qū)房地一體農(nóng)村宅基地和集體

建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案

為加快推進風(fēng)景區(qū)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，根據(jù)《安徽省自然資源廳財政廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步推進全省房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作的通知》（皖自然資〔2019〕212號）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案的通知》（池政辦〔2020〕5號）要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以維護農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點，建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。按照促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，本著“自愿申請、尊重歷史、符合事實、依法登記”的原則，通過穩(wěn)步開展房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，切實維護農(nóng)村集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二、目標(biāo)任務(wù) 

通過積極開展房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面查清風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，全面摸清農(nóng)民對于宅基地騰退的意愿，統(tǒng)計宅基地騰退宗地數(shù)及面積等基本情況，分析宅基地騰退潛力，確保到2020年底完成風(fēng)景區(qū)農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證基本實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”，農(nóng)村不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫基本建成，農(nóng)村不動產(chǎn)納入不動產(chǎn)登記日常業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)風(fēng)景區(qū)全覆蓋目標(biāo)。

三、重點任務(wù)及要求

（一）重點任務(wù)

1.完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋等權(quán)籍調(diào)查工作。以已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地為基礎(chǔ)，按照《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》《農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和政策文件要求，獲取每一宗宅基地和集體建設(shè)用地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的基本情況等信息，形成完整的權(quán)籍調(diào)查成果。

2.完成農(nóng)民騰退意愿摸底調(diào)查工作。在開展權(quán)籍調(diào)查工作的同時，對每戶農(nóng)民騰退宅基地意愿、騰退宗地數(shù)及面積等基本情況進行統(tǒng)計和分析。 

3.完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作。在調(diào)查測繪的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)利人申請，開展確權(quán)登記頒證工作，依法對每一宗合法使用的土地及地上房屋進行統(tǒng)一登記頒證，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對于不符合確權(quán)登記頒證政策規(guī)定的（詳見附件2），將調(diào)查成果錄入系統(tǒng)并造冊備案，為今后確權(quán)登記提供參考。

4.完成數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)查工作完成后，要嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等要求建設(shè)不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫，及時將不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息錄入數(shù)據(jù)庫，實行電子化管理。 并將權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫納入不動產(chǎn)登記信息管理平臺，做到數(shù)據(jù)能入庫、可查詢，實現(xiàn)確權(quán)登記頒證成果的信息化管理。建立健全農(nóng)村不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)日常更新管理機制，做好數(shù)據(jù)日常更新與維護。

（二）工作要求

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定和要求。認真貫徹落實《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《安徽省九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》和不動產(chǎn)登記以及農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，出臺完善有關(guān)政策和指導(dǎo)意見，為房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作提供政策支撐，破解難題，推動工作順利開展。

2.規(guī)范權(quán)籍調(diào)查及登記頒證程序。堅持簡化審批流程、提高審批效率、優(yōu)化審批服務(wù)的原則，實行“一表一證”制度（即填報農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記申請表和頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書）（詳見附件3）。

3.依法確認宅基地使用權(quán)。依據(jù)新修訂《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：“農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)”“國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作”的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對宅基地使用權(quán)進行認定和處置。嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定，面積不得超過《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中有關(guān)規(guī)定。對缺少土地權(quán)屬來源材料的，在查清土地歷史使用情況和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認并公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織需客觀、真實核查補充相關(guān)證明材料，相關(guān)經(jīng)辦人、負責(zé)人等不得弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)則移送司法機關(guān)并撤銷相關(guān)權(quán)屬登記。

4.依法確認農(nóng)房所有權(quán)。對缺少房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)有關(guān)材料的，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實、依法依規(guī)、維護權(quán)益”的原則妥善解決。由九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)會同建設(shè)環(huán)保處根據(jù)池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局“池建村函〔2019〕404號”文件的規(guī)定進行認定和處置：屬于《安徽省九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》實施前（即2003年1月1日前）建設(shè)的，辦理登記時可不提供房屋符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)資料，經(jīng)村委會(社區(qū))、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府確認,統(tǒng)一報建設(shè)環(huán)保處備案；屬于《安徽省九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》實施后（即2003年1月1日后）建設(shè)的，根據(jù)管委會《關(guān)于印發(fā)<九華山風(fēng)景區(qū)村民自建住宅條件和申報程序>的通知》（九管辦〔2003〕53號）文件規(guī)定予以確權(quán)。建設(shè)環(huán)保處要加強農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、村委會(社區(qū))對農(nóng)村住房質(zhì)量安全進行認定。禁止為“小產(chǎn)權(quán)房”辦理不動產(chǎn)登記。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2020年3月）

1.制定方案、落實經(jīng)費、宣傳動員等各項前期工作。

2.收集轄區(qū)范圍內(nèi)土地、房產(chǎn)現(xiàn)有調(diào)查、審批、登記等有關(guān)資料，地籍區(qū)和地籍子區(qū)資料，村莊布點規(guī)劃資料以及戶籍人口等相關(guān)信息，初步統(tǒng)計宅基地、集體建設(shè)用地、農(nóng)房等基本情況。

（二）實施階段（2020年4月～7月）

1.選擇專業(yè)調(diào)查隊伍。國土分局根據(jù)本項目特點和需求，制定公開招標(biāo)方案選擇優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)單位。

2.外業(yè)調(diào)查。九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、各村（社區(qū)）要抽調(diào)專人全程參與，負責(zé)組織村民身份確認、現(xiàn)場調(diào)查指界和簽字確認、權(quán)屬確認和相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集、開展權(quán)屬糾紛調(diào)處等工作，配合專業(yè)調(diào)查隊伍開展房地測繪外業(yè)調(diào)查任務(wù)，形成房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查成果。

3.內(nèi)業(yè)建庫。搭建符合不動產(chǎn)登記要求的軟、硬件平臺，按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫，及時將不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查成果涉及的圖形、屬性、檔案等信息進行一體化存儲、管理與應(yīng)用，與農(nóng)村房地一體化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有效銜接。

（三）整改完善階段（2020年8月～10月）

1.審核公示公告。根據(jù)地籍調(diào)查表、權(quán)屬證明等相關(guān)資料和權(quán)屬調(diào)查確認結(jié)果，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織對權(quán)籍調(diào)查結(jié)果進行審核并公示，公示無異議后，各村（社區(qū)）匯總統(tǒng)一上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行審核確認并公告。

2.政策研究。根據(jù)外業(yè)調(diào)查成果，對照現(xiàn)行宅基地、農(nóng)房審批確認相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真梳理統(tǒng)一頒證需解決的政策性問題，并提出可行性意見報管委會統(tǒng)一研究解決。

（四）登記頒證及成果資料驗收歸檔階段（2020年11月～12月）

1.證書發(fā)放。根據(jù)農(nóng)民意愿，對符合條件的農(nóng)戶依申請辦理房地一體的不動產(chǎn)權(quán)證書。

2.通過自查、市級驗收的質(zhì)量檢查體系，組織對內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)測量及數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況逐一檢查，做到內(nèi)業(yè)資料完整規(guī)范、邏輯合理，外業(yè)測量精確無誤、圖件清晰，確保圖件、數(shù)據(jù)與實地一致，調(diào)查、登記、頒證程序合法，質(zhì)量經(jīng)得起實踐檢驗。

 3.完成登記頒證后，應(yīng)及時將資料整理歸檔。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。管委會成立九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文）。九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，切實履行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的主體責(zé)任，加大組織、協(xié)調(diào)和保障力度。

（二）健全工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，認真履職盡責(zé)、密切溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌合力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要抽調(diào)專人參與農(nóng)村房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，負責(zé)作業(yè)人員進駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）外業(yè)調(diào)查時的配合、協(xié)調(diào)工作。同時，注重方式方法，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和特點，靈活采取委托指界、節(jié)假日集中簽字等方式方法，確保權(quán)籍調(diào)查既合法有效，又便民高效。

（三）強化督促指導(dǎo)。管委會將房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作開展情況納入管委會2020年度目標(biāo)任務(wù)考核。管委會辦公室半年牽頭開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位就該項工作支持配合力度、調(diào)查成果的準(zhǔn)確性、完成任務(wù)情況等進行工作督查，推動該項工作落到實處、取得實效。 

（四）落實經(jīng)費保障。根據(jù)國務(wù)院《土地調(diào)查條例》《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2016〕191號）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案的通知》（池政辦〔2020〕5號）等文件精神，管委會統(tǒng)一組織開展風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體的權(quán)籍調(diào)查工作，農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費，不得增加農(nóng)民負擔(dān)。房地一體確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入2020年財政預(yù)算。

（五）加大宣傳力度。結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的要求，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳農(nóng)村房地一體調(diào)查確權(quán)登記工作的重要意義，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部工作的積極性和農(nóng)民參與的主動性，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

附件：

1.九華山風(fēng)景區(qū)房地一體確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

2.不能確權(quán)登記頒證和暫緩確權(quán)登記的情形

3.權(quán)籍調(diào)查、登記頒證程序

附件1

九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

（一）國土分局：負責(zé)匯總地籍和確權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展需求摸排、調(diào)查方法確定、工作經(jīng)費測算、確權(quán)登記頒證工作實施方案擬訂、招標(biāo)選擇作業(yè)隊伍等確權(quán)登記頒證工作，做好人員培訓(xùn)。

（二）建設(shè)環(huán)保處：負責(zé)提供農(nóng)民住房建設(shè)審批有關(guān)資料，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對農(nóng)民住房、集體建設(shè)用地上房屋等規(guī)劃方面進行認定。對農(nóng)民住房、集體建設(shè)用地上房屋等建設(shè)和質(zhì)量等方面進行認定和處置等工作。

（三）農(nóng)村工作處：負責(zé)做好農(nóng)村宅基地使用權(quán)確認的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)政策解答工作，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對農(nóng)村宅基地使用權(quán)進行認定和處置等工作。

（四）財政處：負責(zé)落實工作經(jīng)費，將工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障各項工作開展。

（五）社會保障局：負責(zé)行政區(qū)劃界線和行政區(qū)劃代碼查詢核實等工作，負責(zé)指導(dǎo)本項目招投標(biāo)工作。

（六）司法局：負責(zé)對管委會制定的配套政策進行合法性審查指導(dǎo)及矛盾排查調(diào)處工作。

（七）公安局：負責(zé)最新年份戶籍人口數(shù)據(jù)核查及單條查詢等工作。

（八）規(guī)劃管理執(zhí)法大隊：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃部門對農(nóng)民住房、集體建設(shè)用地上房屋合法性進行認定和處置。

（九）九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)：根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，配合相關(guān)部門對宅基地使用權(quán)進行認定和處置、依法確認農(nóng)房所有權(quán)。落實作業(yè)人員進駐各村（社區(qū)）外業(yè)調(diào)查時的配合、協(xié)調(diào)工作，負責(zé)組織現(xiàn)場調(diào)查指界和簽字確認，并做好轄區(qū)范圍內(nèi)的權(quán)屬爭議調(diào)處及社會穩(wěn)定工作。

（十）管委會辦公室：根據(jù)方案要求牽頭開展專項督查，推進各項工作落實。

（十一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)起草實施方案，負責(zé)該項目公開招標(biāo)工作，編印工作簡報、會議紀(jì)要等；統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織依法履行職責(zé)；梳理收集統(tǒng)一頒證需解決的政策性問題，報管委會研究解決。

附件2

不能確權(quán)登記頒證和暫緩確權(quán)登記的情形

一、不能確權(quán)登記頒證情形

1.城鎮(zhèn)居民在集體土地上新建或通過依法繼承以外的轉(zhuǎn)移方式取得的房屋。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員家庭將房屋出售、出租、贈與后再建造的房屋。

3.被依法征收、沒收的房屋，被列入拆遷凍結(jié)范圍的土地、房屋，被依法征用的土地或?qū)嵤┮?guī)劃須拆除范圍內(nèi)的土地、房屋。

4.違法占用集體土地建設(shè)的房屋、違章建筑、臨時建筑、簡易建筑。

5.按照一戶一宅原則，實際占用多宗宅基地，房屋未拆除、未注銷使用權(quán)證的。

6.房屋倒塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，經(jīng)認定屬于D級危房且尚未消除危房隱患的房屋。

7.以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

8.“以租代征”使用農(nóng)民集體土體進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。 

9.明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的。

10.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不予登記的其他情形。

二、暫緩確權(quán)登記的情形

1.房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)有爭議，尚未解決的。

2.未能按登記要求提供完整證明文件和資料的。

3.未履行司法程序認定的無主房產(chǎn)。

4.土地及房屋違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的。

5.土地、房屋權(quán)利被司法機關(guān)、行政機關(guān)依法查封等形式限制的。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。

附件3

權(quán)籍調(diào)查、登記頒證程序

1.房地權(quán)籍調(diào)查（作業(yè)單位負責(zé)收集整理房地權(quán)屬來源材料、申請人身份證明、農(nóng)村房地不動產(chǎn)登記申請表、權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖及房屋分層、分戶圖等登記申請材料，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果，在權(quán)利人申請登記時提供）。

2.宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋權(quán)利人申請。

3.村民小組討論并公示（公示期不少于15日，沒有分設(shè)村民小組或宅基地和集體建設(shè)用地事項統(tǒng)一由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、社區(qū)（以下簡稱村級組織）辦理的，權(quán)利人直接向村級組織提出申請）。

4.公示無異議或異議不成立的，村民小組在權(quán)利人申請表上出具意見，并將村民小組會議記錄等材料交村級組織審查（土地房屋界址、空間界限是否清楚，面積是否準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否合法，申請人身份是否符合條件、是否符合“一戶一宅”政策等）并公示（本村級組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于15日）。

5.公示無異議或異議不成立的，村級組織在權(quán)利人申請表上出具意見，并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查驗、審核確認（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請10個工作日內(nèi)出具查驗、審核確認意見）。 

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織分批次向不動產(chǎn)登記分中心提交經(jīng)查驗、審核確認的登記申請材料及審核確認意見。

7.歷史登記數(shù)據(jù)庫整合，權(quán)籍調(diào)查成果入庫（作業(yè)單位負責(zé)）。

8.不動產(chǎn)登記分中心受理、審查核定、登簿（登簿前進行公告，公告期不少于15個工作日）、打印證書、歸檔。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織分批次頒證。