池州市未成年人保護(hù)工作委員2023年工作要點(diǎn)

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí) 施 “十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)社會(huì) 主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要一年。堅(jiān)持最有利于未成年 人的原則，踐行人民至上的理念，立足于服務(wù)池州市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展大局，以健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制和保障未成年人 合法權(quán)益為抓手，不斷改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，努

力推動(dòng)全市未成年人保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí) 近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要論述和重要指示 批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市 政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《未成年 人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的 政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（牽頭單位：市未保委辦公室，市未

保委成員單位配合）

2.完善工作機(jī)制。加強(qiáng)市未保委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用， 出臺(tái) 《2023 年池州市未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)》。督促指導(dǎo)各縣 （區(qū)、管委會(huì)）健全未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)信息報(bào)送，發(fā)生侵害未成年人合法權(quán)益重大事件、惡性案件、重大負(fù)面輿情的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)市未保 辦，確保信息溝通渠道暢通、介入處置及時(shí)高效。完善跨部 門(mén)保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)未保信息數(shù)據(jù)共享。各成員單位 結(jié)合部門(mén)實(shí)際，健全系統(tǒng)內(nèi)未成年人保護(hù)工作制度，理順工 作關(guān)系，做好工作銜接。（牽頭單位：市未保委辦公室，市

未保委成員單位配合）

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政 策措施宣傳解讀，規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人熱點(diǎn)事件的 宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)正能量。組織開(kāi)展“未保工作主題宣傳 月” 、 “ 書(shū)記縣長(zhǎng)話未?！?、 “法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、 進(jìn)鄉(xiāng)村 ” 、 “ 江淮凈網(wǎng) 守護(hù)成長(zhǎng) 共筑山清水秀網(wǎng)絡(luò)空 間” “ 紅領(lǐng)巾心向黨” 、 “ 感黨恩頌黨情、傳家風(fēng)促新風(fēng)” 等系列活動(dòng)，推進(jìn)法官、檢察官、公安民警擔(dān)任 “ 法治副校 長(zhǎng)” 、 “ 法治輔導(dǎo)員”工作。利用打拐辦抖音號(hào)、兒童失蹤 信息緊急發(fā)布平臺(tái)微博號(hào)等宣傳打拐防拐等工作，持續(xù)開(kāi)展      “ 童衛(wèi)工程” 活動(dòng)，教育廣大中小學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò) 微信公眾號(hào)推送婦女兒童普法課堂。（市委宣傳部、市委網(wǎng) 信辦、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市教體 局、市民政局、市司法局、市文旅局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、

市文明辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)。指導(dǎo)各地將未成年人保護(hù)納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)，納入 “ 三農(nóng)”工作、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)各地將未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明 單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建重要指標(biāo)，指導(dǎo)各地將未成 年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，研究制定未成年人學(xué) 校保護(hù)、普惠托育服務(wù)建設(shè)的配套政策。（市委宣傳部、市 委政法委、市發(fā)展改革委、市教體局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市文明辦、團(tuán)市委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)督促落實(shí)。 由市未保委辦公室牽頭，委員會(huì)其他 成員單位配合，組織開(kāi)展未成年人保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn) 推動(dòng)各地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政 府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署以及未成年人保護(hù)法 律法規(guī)。推動(dòng)建立工作督辦機(jī)制，對(duì)存在的突出問(wèn)題以及侵 害未成年人權(quán)益的重大案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌 督辦。鼓勵(lì)各地先行先試，積極創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范 縣（區(qū)）。（牽頭單位：市未保委辦公室，配合單位：市未保委各成員單位）

二、加強(qiáng)家庭保護(hù)

6.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》， 落實(shí)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021-2025）》， 構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì) “ 三位一體”育人格局。建立 “婚姻 家庭糾紛預(yù)防化解+家庭教育指導(dǎo)”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。建立市 級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心，加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服 務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為未成年人的監(jiān)護(hù)人提供公益性家庭教育指導(dǎo)

服務(wù)。深入實(shí)施 “ 家家幸福安康工程”，打造具有池州特色的家風(fēng)家教文化。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)留守、困境等未成年人的父母 或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。對(duì)失職父母或者其他監(jiān)護(hù)人 依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)或者予以懲處。指 導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展務(wù)工人員家庭教育知識(shí)宣傳和家庭教育指導(dǎo)服 務(wù)。（牽頭單位：市婦聯(lián)、市教體局，配合單位：市未保委其他成員單位）

7.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)支持。進(jìn)一步完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基 本生活補(bǔ)貼制度，及時(shí)將符合條件的兒童納入低保、特困人 員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策保障范圍。 加強(qiáng)家庭就業(yè)扶持，為留守、困境等未成年人家庭有就業(yè)需 求的勞動(dòng)力免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)各地將符合條件的 有未成年人的家庭及時(shí)納入住房保障范圍。完善普惠托育服 務(wù)體系，增加托育服務(wù)供給，到 2023 年底，新增托位 1600  個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)到 3.5 個(gè)。推動(dòng)工會(huì)愛(ài)心托管服務(wù)工作， 推進(jìn)用人單位女職工休息哺乳室規(guī)范運(yùn)作。（市民政局、市 人社局、市住建局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)按照職責(zé)任務(wù)分工

負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)家庭救助幫扶。 落實(shí)農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé) 任，健全委托照護(hù)的監(jiān)督機(jī)制，幫助提升委托照護(hù)質(zhì)量。持 續(xù)完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，開(kāi)展農(nóng)村留 守兒童牽手行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童 “ 童心港灣” 建設(shè)，深化 “ 池守童安” 關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展 “ 五老關(guān)愛(ài)工程”。依法為監(jiān)護(hù)缺失未成年人提供安置和照護(hù)措施。（牽頭單位：市民政局，配合單位:市委網(wǎng) 信辦、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市教體局、市公安 局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市關(guān)工委）

三、加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)

   9.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育保障。繼續(xù)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善能力提升工作，持續(xù)改善辦學(xué)條件，辦好人民滿意的義務(wù)教育。部署各地實(shí)施“十四五”學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。按照“兩為主、兩納入和三個(gè)一樣”的要求，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)政策，保障 隨遷子女享有與流入地少年兒童平等的受教育權(quán)利。做好適齡留守兒童、困境兒童、殘疾兒童等特殊學(xué)生群體入學(xué)工作。加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等管理。常態(tài) 化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，持續(xù)鞏固控輟保學(xué)攻堅(jiān)成果。（牽頭 單位：市教體局）

  10.加強(qiáng)校園安全管理。深入推進(jìn)“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)和教育行業(yè)領(lǐng)域整治工作，持續(xù)開(kāi)展防治中小學(xué)生欺凌工作，健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園常態(tài)化工作機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)安全教育日活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水、交通安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、禁毒等方面專(zhuān)題教育。加強(qiáng)對(duì)校園重大安全事故、校園欺凌等事件的督導(dǎo)。清理整頓學(xué)校周邊營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所以及煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，營(yíng)造校園周邊良好環(huán)境。（牽頭單位： — 6 —市教體局，配合單位：市委政法委、市文旅局、市公安局、 市應(yīng)急管理局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局）

  11.促進(jìn)兒童全面發(fā)展。全面發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想政治教育教學(xué)工作，完善“五育并舉”育人體系，落實(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育，推進(jìn)家校共育，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展尊重生命、人際交往、情緒調(diào)適、人生規(guī)劃等方面的教育，增強(qiáng)學(xué)生調(diào)控心理、應(yīng)對(duì)挫折、適應(yīng)環(huán)境能力。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》做好學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，增強(qiáng)校園食品安全及飲用水安全意識(shí)，開(kāi)展生命健康教育，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，開(kāi)展近視防控“明瞳計(jì)劃”。實(shí)施青少年兒童近視防控光明行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)眼日活動(dòng)。（牽頭單位：市教體局，配合單位：市衛(wèi)健委）

  12.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，強(qiáng)化新時(shí) 代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。加大對(duì)師德失范問(wèn)題查處力度和警示教育，落實(shí)分類(lèi)查處和集中通報(bào)工作機(jī)制，建立師德失范行為警示制度。（牽頭單位：市教體局，配合單位：市人社局）

四、加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)

  13.落實(shí)優(yōu)先保護(hù)規(guī)定。落實(shí)全市愛(ài)國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開(kāi)放政策。做好科技館、公共圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi) — 7 —放或者優(yōu)惠開(kāi)放工作。指導(dǎo)推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施向青少年 免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。強(qiáng)化客運(yùn)服務(wù)場(chǎng)所和公共交通運(yùn)輸工具未成年人服務(wù)設(shè)施配置，加大對(duì)未成年乘客服務(wù)力度。督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)未成年乘客購(gòu)票免費(fèi)或優(yōu)惠政策。推動(dòng)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰室、家庭衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)，為未成年人提供便利游覽服務(wù)。強(qiáng)化應(yīng)急救援人員在公共場(chǎng)所優(yōu)先救護(hù)未成年人的意 識(shí)。（市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市應(yīng) 急管理局、市國(guó)資委、市體育局、市科協(xié)、市工商聯(lián)按照職 責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 14.加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理。開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)不良出版物的查處力度。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)制度， 指導(dǎo)密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢違法 犯罪記錄的規(guī)定。開(kāi)展“檢愛(ài)同行，共護(hù)未來(lái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)， 發(fā)揮“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督效能。強(qiáng)化未成年人集中活動(dòng)場(chǎng) 所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和消防 安全服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人參與的表演活動(dòng)和在線演出活動(dòng) 的監(jiān)督管理。落實(shí)娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 有關(guān)規(guī)定，明確新設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、以人 流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，與學(xué)校、幼兒園的距離不得 少于 200 米；煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)距離不得少于 50 米。 加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、賓館、酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的 執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違規(guī)接納未成年人等經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)懲向未成 — 8 —年人銷(xiāo)售煙（含電子煙）、酒、彩票行為，開(kāi)展清理整治向 未成年人銷(xiāo)售電子煙專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查工作。推進(jìn)未成年人紋身 治理工作，嚴(yán)禁向未成年人提供紋身服務(wù)。推進(jìn)預(yù)防未成年 人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市委政法委、市人民檢察院、市教 體局、市公安局、市民政局、市人社局、市文化和旅游局、 市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、 市消防救援支隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

 15.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。開(kāi)展“清朗·未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施“青少年模式”并切實(shí)發(fā)揮作用。壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站、APP 等。嚴(yán)厲打擊涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理“網(wǎng)紅兒童”不良賬號(hào)，全面取消未滿 16 周歲未成年人主播賬號(hào)，嚴(yán)厲打擊引誘未成年人“打賞”行為。加強(qiáng)在線演出活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)青少年在線教育和網(wǎng)課平臺(tái)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦，配合單位：市委宣傳部、市教體局、市公安局、市司法局、市文化和旅游局、市經(jīng)信局）

16.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。開(kāi)展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的 宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉 迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)接入規(guī)定，做好《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。建立 — 9 —“網(wǎng)絡(luò)空間青少年權(quán)益保護(hù)”機(jī)制，提升青少年保護(hù)模式效能。指導(dǎo)各地落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，做好未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法工作，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦，配合單位：市委宣傳部、市公安局、市文化和旅游局、團(tuán)市委、市經(jīng)信局）

 六、加強(qiáng)政府保護(hù)

  17.履行兜底監(jiān)護(hù)責(zé)任。組織實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)”。加快推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施和未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升集中養(yǎng)育專(zhuān)業(yè)化水平和優(yōu)化未成年人救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。細(xì)化完善臨時(shí) 監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)政策措施，指導(dǎo)各地履行好長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)。指導(dǎo)做好流浪乞討未成年人照料服務(wù)、身份查詢接送返回等救助工作，研究制定街面巡查的意見(jiàn)。（牽頭單 位：市民政局，配合單位：市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局、 市住建局、市衛(wèi)健委）

   18.加大基本民生保障。及時(shí)將符合條件的未成年人納 入社會(huì)救助保障范圍。優(yōu)化實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程。 加強(qiáng)未成年人衛(wèi)生保健，做好出生缺陷綜合防治。加強(qiáng)健康 服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)新生兒“落地”參保政策，做好 0-6 歲兒童健康管理。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。繼 — 10 —續(xù)推進(jìn)血液病、惡性腫瘤等兒童重大疾病救治工作，分類(lèi)做好符合資助條件的困難未成年人參保工作，對(duì)符合條件的未成年人及時(shí)納入大病保險(xiǎn)傾斜支付及醫(yī)療救助保障范圍。推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理 服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)未成年人的心理健康教育和心理指導(dǎo)。加強(qiáng) 12355 青少年服務(wù)臺(tái)和校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)。做好殘疾兒童保障工作，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，及時(shí)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。開(kāi)展殘疾未成年人保護(hù)核心指標(biāo)體系測(cè)評(píng)工作。進(jìn)一步完善特殊教育保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)的支持指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對(duì)符合勞動(dòng)年齡的未成年人，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府預(yù)算予以保障。開(kāi)展全市 1%人口抽樣調(diào)查工作，提供未成年人有關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。（市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  19.夯實(shí)未保工作基礎(chǔ)。推進(jìn)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，打造一批示范未成年人保護(hù)工作站，2023 年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童之家等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 — 11 —支持高校依法自主設(shè)置未成年人保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，指導(dǎo)中職學(xué)校開(kāi)設(shè)未成年人保護(hù)方面相關(guān)課程。依托 12345 政務(wù)便民服務(wù)熱線加強(qiáng)未成年人保護(hù)熱線功能，做好熱線受理、轉(zhuǎn)介幫扶等工作。指導(dǎo)各地加大政府購(gòu)買(mǎi)未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)力度，組織實(shí)施好支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。指導(dǎo)各地動(dòng)員引導(dǎo)志愿者開(kāi)展未成年人保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)各地加強(qiáng) 兒童督導(dǎo)員、兒童主任等未成年人保護(hù)工作力量培訓(xùn)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 七、加強(qiáng)司法保護(hù)

  20.打擊涉未成年人犯罪。深入開(kāi)展“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施市場(chǎng)護(hù)苗、網(wǎng)絡(luò)護(hù)苗、文化護(hù)苗和法治護(hù)苗“四位一體”工程。開(kāi)展以全力偵破拐賣(mài)兒童積案、全力緝捕拐賣(mài)兒童犯罪嫌疑人、全面查找改革開(kāi)放以來(lái)被拐兒童為內(nèi)容的“團(tuán)圓”行動(dòng)，對(duì)兒童失蹤的報(bào)案一律以刑事案件立案?jìng)刹?。?yán)打網(wǎng)絡(luò)販嬰犯罪，組織開(kāi)展嚴(yán)打利用互聯(lián)網(wǎng)販賣(mài)嬰兒犯罪專(zhuān)案行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)未成年人的強(qiáng)奸、猥褻等性侵類(lèi)犯罪。（市委宣傳部、市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  21.依法辦理涉未成年人案件。研究建立打擊性侵類(lèi)犯罪工作機(jī)制，推進(jìn)性侵未成年人案件“一站式取證”工作試點(diǎn)，完善辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，提升附條件不起訴率。落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度和從業(yè)禁止制度。落實(shí)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮少年法庭工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織保障等作用，大力推進(jìn)全市法院少年法庭建設(shè)工作，加快打造專(zhuān)業(yè)化審判隊(duì)伍。進(jìn)一步推進(jìn)未成年人案件“3+1”綜合審判改革，全面加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事、民事、行政權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)未成年人審判與家事審判融合發(fā)展。落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作的通知》，完善配套政策，指導(dǎo)各級(jí)檢察院推進(jìn)未成年人檢察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，及時(shí)向黨委專(zhuān)題報(bào)告涉及未成年人檢察工作的重大事項(xiàng)。（市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 22.做好未成年人司法救助和幫扶。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律援助服務(wù)，推進(jìn)留守兒童、困境兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)工作。做好未成年人的心理疏導(dǎo)、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作。加強(qiáng)對(duì)未成年強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續(xù)照管力度，提升未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管、教育幫扶水平。組織法律援助機(jī)構(gòu)依法為符合條件的未成年人提供法律援助，指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等為未成年當(dāng)事人提供法律服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人司法社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。（市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）