2023年，是全面貫徹黨的二十大開局之年。全山交通運輸安全生產(chǎn)和消防工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、黨工委管委會和市交通運輸局安全生產(chǎn)決策部署要求，堅持安全第一、預防為主，推動行業(yè)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。鞏固深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，扎實開展重大風險隱患專項整治，大力實施“本質(zhì)安全提升年”活動和“三個狠抓”專項行動，持續(xù)推進行業(yè)安全生產(chǎn)體系建設，加快監(jiān)管、執(zhí)法和應急能力提升，堅決防范遏制各類事故，為風景區(qū)營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。

一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)增強貫徹落實能力

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實黨的二十大報告中關于安全生產(chǎn)的重要部署，將學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入全山交通運輸系統(tǒng)各單位理論學習重要內(nèi)容，黨支部每年至少組織1次專題學習,著力提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，筑牢行業(yè)安全發(fā)展思想根基。（責任單位：局辦公室；各道路運輸企業(yè)負責各自學習）

（二）扎實推進上級決策部署落地見效。制定局負責同志年度“工作清單”，深入開展全山交通運輸領域“三個狠抓”專項行動，推動行業(yè)性安全問題風險隱患排查整治。高質(zhì)量落實《九華山安全生產(chǎn)委員會2023年工作要點》明確的行業(yè)任務和《2023年全市交通運輸安全生產(chǎn)和消防工作要點》明確的屬地任務，進一步夯實行業(yè)安全基礎。高標準配合九華山安委會和市交通運輸局對我山交通運輸安全生產(chǎn)工作的考核巡查，及時完成行業(yè)問題整改。落實行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險和突出問題交辦單制度。（責任單位：局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心分工負責）

（三）扎實推進各類專項行動縱深開展。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，健全完善長效機制，優(yōu)選推廣經(jīng)驗做法。(責任單位:局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心分工負責）深化道路運輸打非治違，狠抓客車異地違規(guī)經(jīng)營、危貨違規(guī)運輸?shù)扰挪檎?，持續(xù)加強道路客運安全協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范道路客運接駁運輸。(責任單位:交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)大力推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，擇優(yōu)推薦申報“公路安全精品路”試點項目。(責任單位:局公路科)落實《交通運輸部關于加強公路水運建設工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》，開展公路工程安全治理能力提升行動。(責任單位:局公路科、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)配合公安交管部門開展重型貨車疲勞駕駛違法行為協(xié)同治理。(責任單位:交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)

二、樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實各方安全責任

（四）狠抓企業(yè)主體責任落實。強化規(guī)章制度執(zhí)行和人員考核監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。推動企業(yè)健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,落實企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任。推動“兩客一危”企業(yè)主要負責人每月至少帶隊全面檢查1次、每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)工作、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應急預案演練。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告制度,規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。(責任單位:各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊、各道路運輸企業(yè))。認真落實交通運輸部《關于加強交通運輸安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》，扎實推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。（責任單位:局辦公室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)組織開展“兩客一?！逼髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，推動企業(yè)嚴格落實重大危險源安全包保責任制。（責任單位:局辦公室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)督促“兩客一危”企業(yè)等依法投保安全生產(chǎn)責任保險。(責任單位:交通運輸管理服務中心)

（五）夯實部門安全監(jiān)管責任。按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，細化完善行業(yè)安全生產(chǎn)權(quán)責清單，夯實各部門、各單位監(jiān)管責任。(責任單位:各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)堅持運用警示約談、掛牌督辦、通報曝光等手段，強化各級監(jiān)管主體意識，落實重點對象安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，督促各類隱患問題動態(tài)清零。(責任單位:交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管機制,明確各級管理部門執(zhí)法管轄權(quán)限和執(zhí)法管轄企業(yè)名單。(責任單位:交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊）推進安全生產(chǎn)監(jiān)管應用場景建設，創(chuàng)新運用網(wǎng)上巡查、大數(shù)據(jù)篩查等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，提高監(jiān)管時效性、精準性。(責任單位:局辦公室、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)持續(xù)開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法，加大典型違法違規(guī)行為打擊力度。落實安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例季報告制度。(責任單位:交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊))加大信用評價在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用發(fā)揮，將企業(yè)分類結(jié)果與行政許可、“雙隨機”抽查、重點領域?qū)ｍ椪蔚认嘟Y(jié)合，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。(責任單位:局辦公室、交通運輸管理服務中心)

（六）加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。堅持安全生產(chǎn)例會制度，交通運輸局主要負責人每季度至少召開1次專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。結(jié)合年度工作要點，制定負責同志“年度工作清單”，印發(fā)年度監(jiān)督檢查計劃，加強行業(yè)安全生產(chǎn)督導。定期研判本領域安全生產(chǎn)形勢，調(diào)度推進重點工作，發(fā)揮各類協(xié)調(diào)議事機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作，形成隱患聯(lián)查、信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動的良性格局。（責任單位：局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊分工負責）

三、強化安全防范意識，提高重大風險防控能力

（七）突出抓好重大風險防范化解。深入落實《關于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的意見》，保持重大風險清單動態(tài)更新，調(diào)整完善重大風險一張圖，堅持風險管理“六項機制”，用好“五個清單”，找準小切口，開展專項行動,提升重大安全風險防控針對性。優(yōu)化安全風險形勢研判機制，細化安全生產(chǎn)、反恐、維穩(wěn)工作措施，提升風險超前預判和防控水平。落實部門間安全風險會商研判機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。（責任單位：局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊分工負責）

（八）突出抓好重點時段風險管控。建立健全領導干部帶頭排查風險隱患工作機制，聚焦全國兩會等重大活動、重要節(jié)日、惡劣天氣期間，以及春運、祭掃、農(nóng)忙、返校返工等出行密集期安全生產(chǎn)風險防范和服務保障工作,深入開展歲末年初等重點時段行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查，嚴格24小時值班值守和領導帶班制度，強化預判預警、預報預防、預案預演，充實應急力量、物資、裝備。(責任單位:局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊分工負責)

四、加強重點領域監(jiān)管，深化安全隱患排查治理

(九)道路運輸方面。強化客運企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費落實使用監(jiān)管﹐穩(wěn)固客運市場低效運轉(zhuǎn)期安全生產(chǎn)基礎。落實城市公共交通駕駛員健康管理相關要求﹐督導企業(yè)建立駕駛員常態(tài)化健康管理機制，持續(xù)推動公交車駕駛區(qū)域防護隔離和應急逃生設施設備安裝全覆蓋。持續(xù)推進危險貨物道路運輸運單電子化，推進危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)的應用，鞏固常壓液體危險貨物罐車治理成效。強化“兩客一?！钡戎攸c車輛動態(tài)監(jiān)控﹐嚴格衛(wèi)星定位裝置使用情況監(jiān)督檢查通報。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，強化貨車超限超載運輸治理。(責任單位:交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊）

(十)公路運營方面。加強農(nóng)村公路建設養(yǎng)護巡檢,扎實開展日常養(yǎng)護質(zhì)量巡查、公路路面技術狀況檢測。督導落實管養(yǎng)單位主體責任，強化養(yǎng)護工程項目法人職責。堅持公路危險路段排查治理聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,加強自然災害易發(fā)多發(fā)﹑臨水臨崖、長大陡坡等重點路段安全隱患排查治理。(責任單位:局公路科、市公路管理服務中心)

(十一)公路工程建設方面。持續(xù)開展重點項目考核評價，積極申報市級“平安工程”，推動“平安工地”建設全覆蓋。落實全員安全生產(chǎn)責任制，壓實建設單位首要責任和施工單位主體責任,加大施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法力度，引導建立安全生產(chǎn)事故隱患、違法違規(guī)行為舉報獎勵機制。加強工程標準化建設和現(xiàn)場防護規(guī)范化管理，動態(tài)更新安全生產(chǎn)重大風險臺賬，加強重要工程領域、關鍵工序環(huán)節(jié)安全管控，突出改擴建項目保通保暢保安全工作，落實工程施工前安全條件核查和現(xiàn)場人員監(jiān)督﹐保障惡劣天氣和地質(zhì)災害下施工現(xiàn)場和駐地場站安全。(責任單位:局公路科、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊)

(十二）消防安全方面。夯實行業(yè)單位消防安全主體責任，強化冬春等重點時段消防安全專項整治，指導督促開展客運場站、施工工地等人員密集和高火險場所火災隱患防治,抓好系統(tǒng)機關內(nèi)部消防安全標準化管理。(責任單位:局辦公室、其他各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊分工負責)

五、持續(xù)加強系統(tǒng)建設，全面提升本質(zhì)安全水平

（十三）提升人員安全素質(zhì)。優(yōu)化建強安全監(jiān)管隊伍，提升監(jiān)管人員業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)化水平。嚴格從業(yè)人員市場準入要求，強化人員崗前安全培訓、考核。源頭筑牢安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)池州行”、“交通安全日”、“水上交通安全知識進校園”等主題活動，加強安全宣傳和輿論引導，提升社會公眾交通運輸安全意識。(責任單位:局辦公室牽頭，其他各科室、交通運輸管理服務中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊分工負責)

（十四）提升應急管理能力。持續(xù)推動行業(yè)應急救援隊伍建設。抓好“1+16”預案體系學習貫徹，開展專項預案演練。深化自然災害綜合風險承災體普查總結(jié)成果運用。（責任單位：局辦公室牽頭，局公路科，交通運輸管理服務中心分工負責）

九華山交通運輸局負責同志2023年度

安全生產(chǎn)和消防重點工作清單