解讀單位：九華山風景區(qū)環(huán)境資源保護處

解  讀 人：九華山風景區(qū)環(huán)境資源保護處黨組成員、黨支部書記   許文杰

聯(lián)系電話：0566-2821054

為支持九華山風景區(qū)建筑業(yè)做大做強，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)落戶風景區(qū)，推動風景區(qū)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就《九華山風景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關獎勵扶持政策》有關內(nèi)容解讀如下。

一、決策背景和依據(jù)

2019年9月20日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳等16部門印發(fā)了《關于進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見》（建市〔2019〕93號文件），全面系統(tǒng)提出了加快培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強建筑業(yè)競爭力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和措施。為貫徹落實省政府有關會議精神和《關于進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見》（建市〔2019〕93號文件）文件要求，以及中共池州市委辦公室、池州市人民政府辦公室出臺的《池州市進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施》相關政策后，九華山風景區(qū)黨工委、管委會領導高度重視，為進一步貫徹落實文件要求，培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強建筑業(yè)競爭力，推動我山建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我處牽頭起草了《九華山風景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關獎勵扶持政策》（以下簡稱《扶持政策》）

二、制定意義和總體考慮

貫徹落實市政府有關會議精神和《池州市進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施》文件要求，充分發(fā)揮職能部門作用，從政策、制度、機制上入手，進一步加快培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強建筑業(yè)競爭力，營造良好市場環(huán)境，引導和促進建筑企業(yè)提質(zhì)增效，推動我山建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

九華山風景區(qū)環(huán)境資源保護處通過深入建筑企業(yè)調(diào)研，認真分析研判我山建筑行業(yè)面臨的實際困難和存在問題。在充分調(diào)研、反復論證的基礎上，堅持問題導向，牽頭起草了《九華山風景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關獎勵扶持政策（征求意見稿）》，于2023年3月中旬向有關單位、企業(yè)和社會各界人士廣泛征求意見和建議。4月下旬，通過司法局合法性審查和市場監(jiān)督管理局公平競爭審查。經(jīng)提交九華山風景區(qū)黨工委、管委會審定，于2023年5月下旬印發(fā)實施。

四、工作目標

通過相關政策的扶持，促進我山高等級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，本地市場占有率得到提升，外埠市場競爭力逐步增強，建筑業(yè)對全山經(jīng)濟發(fā)展貢獻持續(xù)加大。

五、主要內(nèi)容

1、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)落戶發(fā)展，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)將注冊地變更到風景區(qū)，次年建筑業(yè)產(chǎn)值達到3億元及以上，給予20萬元的一次性獎勵。

2、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)向外拓展。支持風景區(qū)資質(zhì)內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展，積極向外拓展市場，提質(zhì)擴規(guī)，做大做強，對企業(yè)區(qū)外經(jīng)營業(yè)務形成的產(chǎn)值貢獻，按超額累進的方式，分檔給予企業(yè)獎勵。即對區(qū)外業(yè)務年度營業(yè)收入達1-2億元(不含2億元)，給予企業(yè)5萬元獎勵；產(chǎn)值達到2-3億元（不含3億元），給予企業(yè)10萬元獎勵；產(chǎn)值達到3-5億元（不含5億元），給予企業(yè)20萬元獎勵；對區(qū)外年度營業(yè)收入達5 億元以上的部分，按其區(qū)外業(yè)務實際形成的地方貢獻的70%給予獎勵。

3、鼓勵景區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)設立子(分)公司。鼓勵景區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在風景區(qū)承接非政府投資建設工程項目后，在風景區(qū)注冊成立有建筑資質(zhì)的子公司或分公司為承建的工程項目提供建筑服務，根據(jù)子(分)公司在項目上完成的建筑服務產(chǎn)值規(guī)模，對項目營收達1000萬元以上的且實際形成的財政貢獻不低于營收2%(含)以上的，對超出2%的部分，按項目形成的地方貢獻的50%給予企業(yè)獎勵，最高獎勵50萬元。

六、創(chuàng)新舉措

一是對風景區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶我山，次年建筑業(yè)產(chǎn)值達到3億元及以上的，給予獎勵。鼓勵企業(yè)落戶我山；二是鼓勵外地建筑業(yè)企業(yè)成立有建筑業(yè)資質(zhì)的子公司為承接的工程項目提供建筑服務，進一步壯大我山建筑業(yè)規(guī)模。

七、保障措施

通過強化幫扶企業(yè)、健全制度體系、強化資金投入、加強宣傳引導等內(nèi)容，確保政策落實到位。

八、下一步工作考慮

加大《九華山風景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關獎勵扶持政策》宣傳力度，提高政策的知曉率和覆蓋面，幫助企業(yè)用好、用足、用活政策。