為規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，推動(dòng)我山園林綠化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展根據(jù)管委會(huì)部署要求，我處起草了《九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見(jiàn)和建議。單位反饋意見(jiàn)須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后反饋，可掃描后發(fā)電子郵箱。逾期未反饋的視為無(wú)意見(jiàn)。

公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年11月17日至2023年12月18日

聯(lián)  系 人:胡貴賓

聯(lián)系電話:0566-2821561

電子郵箱: 296598047@qq.com

附件  1.《九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

        2.關(guān)于《九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明    

        3.征求意見(jiàn)反饋表

九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)環(huán)境資源保護(hù)處

2023年11月17日

九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及《池州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(池政秘〔2023〕81號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。   

第二條本辦法所稱的園林綠化建設(shè)工程是指在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，由九華山風(fēng)景區(qū)本級(jí)政府性投資的新建、擴(kuò)建、改建的公園、市政道路綠化建設(shè)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱園林綠化工程)。包括以下方面:

（一）樹(shù)木、花卉、草坪、地被植物等園林植物種植工程;

（二）園林小品、園林建筑、假山疊石等園林建筑物、構(gòu)筑物;

（三）綠地給排水、綠地護(hù)欄、花壇、園路等綠化工程附屬設(shè)施。

第三條 環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化工程項(xiàng)目的綠化監(jiān)督管理工作。

（1）九華山風(fēng)景區(qū)市政園林管理所(以下簡(jiǎn)稱市政所)、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九安公司（代建項(xiàng)目）根據(jù)管委會(huì)工作安排負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化工程建設(shè)。

（2）市政所具體負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化工程日常質(zhì)量監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)管理等工作。    

（3）風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)政處、農(nóng)林水利局、審計(jì)局、招投標(biāo)交易中心等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合做好風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理工作。

第二章 建設(shè)施工

第四條 園林綠化工程建設(shè)應(yīng)符合《九華山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《九華鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃》、《九華鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)園林綠化工程的設(shè)計(jì)，并按程序進(jìn)行報(bào)批。

第六條建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和池州市政府性投資項(xiàng)目管理規(guī)定，進(jìn)行園林綠化初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程概算、預(yù)算報(bào)批和招投標(biāo)工作。

第七條 承建園林綠化工程的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

第八條 施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由建設(shè)單位責(zé)令其停止施工、限期改正到位。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督

第九條 園林綠化工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)到環(huán)境資源保護(hù)處辦理工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)。

第十條 環(huán)境資源保護(hù)處應(yīng)制定具體的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案。質(zhì)量監(jiān)督方案包括下列內(nèi)容:

(一)園林綠化工程施工前的土壤處理方式;

(二)種植穴、槽挖掘的深度、寬度;

(三)苗木質(zhì)量和栽植要求;

(四)園林建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)、主體部分施工情況;                     

（五）安全文明施工措施等。

第十一條市政所應(yīng)全過(guò)程監(jiān)督園林綠化工程施工，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，并督促其整改到位。

第四章 驗(yàn)收

第十二條 園林綠化工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織，邀請(qǐng)相關(guān)相關(guān)單位參加，根據(jù)招標(biāo)文件和合同規(guī)定進(jìn)行對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。

第十三條交工驗(yàn)收應(yīng)在施工結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。交工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)拆除所有臨時(shí)設(shè)施，做到工完場(chǎng)清，園林綠化工程投入試運(yùn)行。

第十四條竣工驗(yàn)收分兩次進(jìn)行。第一次驗(yàn)收時(shí)，所有樹(shù)木栽植成活時(shí)間應(yīng)達(dá)到1年以上生長(zhǎng)周期。所栽喬木樹(shù)高、胸徑、冠幅、分枝點(diǎn)四個(gè)規(guī)格應(yīng)基本一致，三級(jí)分枝，一級(jí)分枝不少于3-4個(gè);球類及花灌木樹(shù)高、地徑、冠幅、分枝點(diǎn)四個(gè)規(guī)格應(yīng)基本一致。第二次驗(yàn)收時(shí)，所有樹(shù)木栽植成活時(shí)間應(yīng)達(dá)到2年以上生長(zhǎng)周期，所栽喬木自然全冠、主干通直、樹(shù)形優(yōu)美。

第十五條 園林綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位根據(jù)施工合同約定撥付工程款，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)檔案資料提交一份市政所。

第五章 缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理

第十六條 園林綠化工程交工驗(yàn)收合格后， 工程投入使用，進(jìn)入缺陷責(zé)任期，施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

第十七條工程缺陷責(zé)任期一般約定為2年，從通過(guò)交工驗(yàn)收之日起計(jì)算。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)考核，考核結(jié)果作為撥付后續(xù)工程款的依據(jù)。

第十八條 在缺陷責(zé)任期間內(nèi)，苗木出現(xiàn)大量死亡等現(xiàn)象時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植，補(bǔ)植后缺陷責(zé)任期視缺陷嚴(yán)重程度增加1至2年。若施工單位整改不及時(shí)或不到位，由建設(shè)單位組織整改，并向施工單位追索費(fèi)用。

第十九條 缺陷責(zé)任期滿后，建設(shè)單位應(yīng)向市政所辦理移交手續(xù)，由市政所邀請(qǐng)相關(guān)單位參加，經(jīng)驗(yàn)收合格且苗木死亡不超過(guò)5%，辦理園林綠化工程移交單，后期市政所采用購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第六章 附 則

第二十條 本辦法在適用中的具體問(wèn)題由環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于《九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（送審稿）》起草說(shuō)明

一、政策制定背景

2014年3月11日，池州市人民政府辦公室印發(fā)了《池州市主城區(qū)綠化建設(shè)工程管理辦法》（池政辦秘[2014]16號(hào)），為池州市主城區(qū)存在的城市園林綠化相關(guān)政策制度不健全、不完善，建設(shè)管理上較薄弱，建設(shè)管理流程不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理并規(guī)范要求。推動(dòng)了市主城區(qū)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，加快了生態(tài)城市建設(shè)。隨著九華山風(fēng)景區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)，園林綠化建設(shè)開(kāi)始出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此在九華山風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，為規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，推動(dòng)我山園林綠化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我處牽頭起草了《九華山風(fēng)景區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）

二、起草過(guò)程

《管理辦法》起草前，九華山環(huán)境資源保護(hù)處做了大量調(diào)查研究工作，對(duì)我山園林綠化面臨的問(wèn)題和存在的困難進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)市政府出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真研究并與市出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)對(duì)集中區(qū)、青陽(yáng)縣出臺(tái)的管理文件進(jìn)行對(duì)比研究。在此基礎(chǔ)上，起草形成了《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿）。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)本管理辦法，促進(jìn)我山園林綠化建設(shè)工程管理納入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道，推動(dòng)我山園林綠化事業(yè)的發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

四、主要內(nèi)容

《管理辦法》主要包括六個(gè)部分,分別為總則、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理、等6個(gè)方面內(nèi)容組成

第一部分總則。包含對(duì)本管理辦法的制訂背景、內(nèi)容概況、監(jiān)管主題進(jìn)行了解釋。   

第二部分建設(shè)施工。根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃文件要求，對(duì)建設(shè)施工規(guī)劃、資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行要求。

第三部分質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、安全文明施工等進(jìn)行要求。

第四部分驗(yàn)收。對(duì)園林綠化工程建設(shè)交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收進(jìn)行要求。

第五部分缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)園林綠化工程建設(shè)缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行要求。

第六部分附則。對(duì)本管理辦法進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。

五、創(chuàng)新舉措

根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況制度本辦法，有針對(duì)性規(guī)范市政園林管理所(以下簡(jiǎn)稱市政所)、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九安公司（代建項(xiàng)目）綠化工程建設(shè)管理，提升綠化工程管理水平。

六、下一步工作考慮

做好《管理辦法》的宣傳工作，依據(jù)本管理辦法做好監(jiān)管。