5.總結(jié)提煉重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點檢查事項，在全山全行業(yè)推廣、學(xué)習(xí)、使用，形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。

6.深化消防安全專項治理。強(qiáng)化風(fēng)險研判，定期分析研判本地區(qū)、本行業(yè)消防安全風(fēng)險，每年開展分析研判和調(diào)研評估，提出針對性防范對策措施。緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、寺廟等“大單位”，經(jīng)營性自建房、民宿、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場所”，劇本娛樂、電競酒店等“新業(yè)態(tài)”，緊盯農(nóng)村連片村寨等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，實行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。督促社會單位常態(tài)開展火災(zāi)風(fēng)險隱患自查，建立隱患臺賬，落實閉環(huán)管理。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度，管委會每年掛牌督辦整改一批典型重大火災(zāi)隱患。深化打通消防生命通道工程，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。督促社會單位對照重點場所火災(zāi)風(fēng)險防范指南和檢查指引開展自查自改，健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制，鼓勵社會單位運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理水平。推動將消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等納入城市生命線工程建設(shè)，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站所、綜合執(zhí)法隊等基層力量加強(qiáng)家庭作坊、經(jīng)營性自建房等“小場所”檢查巡查，及時糾治動態(tài)火災(zāi)隱患。

7.深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椫卫?。深化城?zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑?。?yán)格實施燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。推動將商用燃?xì)庠?、可燃?xì)怏w探測器納入CCC認(rèn)證管理，加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。

8.深化危險化學(xué)品專項治理。落實“三管三必須”要求，強(qiáng)化成品油零售企業(yè)安全監(jiān)管；強(qiáng)化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管；加強(qiáng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理；強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。

9.深化道路交通專項治理。建立健全道路運輸企業(yè)、道路運輸車輛和駕駛員信息共享機(jī)制。嚴(yán)格落實典型和嚴(yán)重道路交通事故深度調(diào)查制度，倒查道路交通安全各相關(guān)環(huán)節(jié)存在的問題漏洞。加強(qiáng)交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，加大對新能源公交車、新能源出租車運營安全性的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化重中型貨車、面包車、長途客運班車和省際包車、危險貨物運輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管，綜合應(yīng)用各類監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。深化貨車非法改裝、規(guī)范行車專項整治，健全貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，將車輛超限超載治理納入各級政府安全生產(chǎn)考核，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“百噸王”、倒賣合格證等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險分析研判和監(jiān)測預(yù)警，開展道路交通安全隱患排查治理，及時消除隱患。構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村出行運輸服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置。深入開展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識提升專項行動。

10.深化建設(shè)工程施工專項治理。深化房屋市政、公路、水利、電力等工程的專項整治。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，推動施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程安全管理，突出高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒和窒息事故防范，加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。推動智慧工地建設(shè)，實施建設(shè)施工全生命周期管理。加大對重大工程、重點地區(qū)、高風(fēng)險時段的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。

11.深化其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。開展校園安全、民政機(jī)構(gòu)安全、宗教場所安全、農(nóng)林漁業(yè)安全、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全、文化旅游場所安全、醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全、特種設(shè)備安全、體育場館和設(shè)施安全、林業(yè)安全、糧油儲備安全、油氣長輸管道安全、電力安全、郵政快遞安全等專項治理。

（三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。

12.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機(jī) 制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果 等，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控。

13.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，完善并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行  業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查  整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。 對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

14.完善地方政府對于重大事故隱患治理的督辦制度，建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制，對進(jìn)展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。按照《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

15.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運行管理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動。

16.加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)加大建筑施工、交通運輸、水利、能源、消防、煙花爆竹、油氣儲存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度，到2026年底安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強(qiáng)。安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力有效提升。

17.落實在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)施工、交通運輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報廢、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理，2025年底前推動變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，提升?；?、煙花爆竹、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。推進(jìn)道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。

18.深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效強(qiáng)化本質(zhì)安全。

（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。

19.推動?；返雀呶Ｐ袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理，將特種作業(yè)人員納入國家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，推動特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

20.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實強(qiáng)化教 育培訓(xùn)動態(tài)管理。落實有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合 安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動生 產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督， 將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全 生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

21.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng) 營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半 年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急 處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依 法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動。

22.學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)安全管理體系經(jīng)驗做法，2024年試點推 進(jìn)地方特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2025年聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范，推進(jìn)小微企業(yè)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范。

23.發(fā)揮各級安全生產(chǎn)協(xié)會作用， 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 體系定級制度，積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、 復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費率、信貸信  用等級評定等方面的激勵政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗。

（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動。

24.落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機(jī)制，落實獎勵資金、完善保密制度，充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識。

25.綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談通報。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)場執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能。

26.綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。落實好安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊伍規(guī)模，強(qiáng)化地方骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。

27.聚焦重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人 員能力培訓(xùn)。三年內(nèi)，參加全市結(jié)合省委黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)開展全市安全監(jiān)管執(zhí)法人員跟班集中培訓(xùn)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。2024年底前，省市管委會有關(guān)部門統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實提升基層安全監(jiān)管能力。推動保險機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。

（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動。

28.全面推進(jìn)“案例教育法”，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識，持續(xù)開展消防案例“敲門行動”，聚焦“人人講安全，個個會應(yīng)急”主題和目標(biāo)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱瑢踩逃{入國民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，運用“案例教育法”推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實

“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。推動在市、管委會電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法、曝光存在的突出問題，制作播放安全警示宣傳片強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗基地。

29.深化公路建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，評選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個人，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

三、進(jìn)度安排

從2024年1月至2026年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2024年1月至4月）。編制印發(fā)全山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年），部署啟動全面開展治本攻堅三年行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門制定子實施方案，對開展治本攻堅三年行動作出具體安排，3月20日前將各自方案報風(fēng)景區(qū)安委會辦公室。

（二）專項治理階段（2024年5月至2025年12月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照實施方案，有序推進(jìn)“八大行動”，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理，建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。

（三）鞏固提升階段（2026年1月至2026年9月）。動態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）總結(jié)評估階段（2026年10月至12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會各有關(guān)成員單位、各級在山及管委會所屬重點企業(yè)要召開專題會議進(jìn)行動員部署，建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實加大督促推動力度。安委會主要負(fù)責(zé)同志要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問題；有關(guān)成員單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向分管負(fù)責(zé)同志匯報安全生產(chǎn)治本攻堅情況并提供工作建議。風(fēng)景區(qū)安委會各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動屬地落實安全責(zé)任。全面規(guī)范并建立管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確治本攻堅責(zé)任分工和工作目標(biāo)，按程序報上級安委會辦公室備案。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。風(fēng)景區(qū)安委會辦公室將成立工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動力度，各地也要成立相應(yīng)的專班，協(xié)調(diào)推動本地區(qū)治本攻堅工作。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。風(fēng)景區(qū)安委會統(tǒng)籌做好全山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定并實施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案。風(fēng)景區(qū)安委會有關(guān)成員單位按照“三管三必須”要求，依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》，圍繞各自行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，分別制定下發(fā)本部門單位的治本攻堅三年行動子方案。其中：發(fā)展規(guī)劃處牽頭負(fù)責(zé)校園、體育場館和設(shè)施安全、醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全、電力、油氣長輸管道安全，社會保障局牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)安全，環(huán)境資源保護(hù)處牽頭負(fù)責(zé)核輻射、廢棄危險化學(xué)品安全、建筑施工、燃?xì)狻⒆越ǚ?、群租房、大跨度建（?gòu)）筑物安全，公安局牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全，交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)道路運輸，農(nóng)林水利局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)和水利行業(yè)安全、林業(yè)安全，文旅處牽頭負(fù)責(zé)文化旅游場所、文博單位安全，應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)?；钒踩惺袌霰O(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全，郵政支局牽頭負(fù)責(zé)郵政快遞業(yè)安全，消防救援支隊牽頭負(fù)責(zé)消防安全。

（三）加強(qiáng)安全投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排重大事故隱患排查整治等相關(guān)經(jīng)費，切實做好安全生產(chǎn)治本攻堅各項任務(wù)措施的支撐保障。各有關(guān)部門單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點難點問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，在企業(yè)績效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。

（四）完善法規(guī)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制修訂，聚焦安全生產(chǎn)重點難點問題推動不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。要積極推動制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。

（五）強(qiáng)化正向激勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要用好正向激勵手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評優(yōu)評先等工作中注意了解治本攻堅三年行動開展情況，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先提拔晉升。要加大治本攻堅工作中成績先進(jìn)單位的通報表揚力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點帶面推動整體工作水平提升。

（六）強(qiáng)化考核巡查。風(fēng)景區(qū)安委會將把治本攻堅三年行動作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點，拉開考核梯次并如實向黨工委管委會報告，將考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的重要參考；優(yōu)化考核巡查方式方法，將“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，建立完善安委會督辦交辦制度，對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要結(jié)合實際，分級建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項工作機(jī)制，緊盯重點行業(yè)，突出重點地區(qū)，緊抓重點環(huán)節(jié)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落細(xì)。