為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步夯實(shí)教育領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，常態(tài)化推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，有效防范遏制學(xué)校安全責(zé)任事故，結(jié)合我市教體系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)?！叭嗣裰辽?、生命至上”安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步強(qiáng)化，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的意愿和能力進(jìn)一步提升，師生安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步健全，教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，確保教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市教體系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二、主要任務(wù)

（一）健全校園安全責(zé)任體制機(jī)制。

一是構(gòu)建安全責(zé)任清單。全面貫徹落實(shí)《安徽省學(xué)校安全條例》和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作的意見>的通知》，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、屬地管理、社會(huì)協(xié)同、綜合治理。2025年底前，各地各校健全完善縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、學(xué)校三級(jí)學(xué)校安全責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方合力的良好工作格局。

二是完善安全責(zé)任體系。加強(qiáng)市縣黨委教育工委、教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《池州市學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，進(jìn)一步明確市縣教育工委、教育行政部門和教育系統(tǒng)各領(lǐng)域各部門安全管理職責(zé)，構(gòu)建“人人有責(zé)、層層盡責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)、過程問責(zé)、失職追責(zé)”的全員安全責(zé)任體系。

三是明確安全管理機(jī)構(gòu)。各地各校嚴(yán)格落實(shí)《安徽省學(xué)校安全條例》和《中共池州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作的意見>的通知》（池委教秘〔2022〕5號(hào)）》要求，明確承擔(dān)安全管理工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理工作隊(duì)伍，有計(jì)劃開展管理干部、師生員工等相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，提升安全管理能力和實(shí)際操作能力。

（二）強(qiáng)化校園安全工作管理能力。

一是完善安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全指南》等相關(guān)文件研制全市平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地各校學(xué)校建立健全安全責(zé)任體系、制度體系、教育培訓(xùn)演練體系、防范體系、隱患排查整改體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系、經(jīng)費(fèi)與物資保障體系。

二是加密培訓(xùn)輪訓(xùn)頻次。各級(jí)教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校要組織好對(duì)各地各校負(fù)責(zé)校園安全工作的負(fù)責(zé)人、具體工作人員及校園內(nèi)各崗位具體工作人員做好安全工作針對(duì)性培訓(xùn)輪訓(xùn)。

三是落實(shí)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”。2024年底前各校要完善學(xué)校安全工作網(wǎng)格化、實(shí)名制管理，完善制度化建設(shè)，明確各崗位、點(diǎn)位安全責(zé)任和安全規(guī)程。

（三）深化校園安全隱患排查整治。

一是完善制度建設(shè)。持續(xù)落實(shí)隱患排查整治周報(bào)，建立排查整治清單，分級(jí)分類管理，限期整改動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。豐富督查檢查機(jī)制建設(shè)，建立常態(tài)化檢查及“四不兩直”督查制度，綜合運(yùn)用自查、交叉互查、聯(lián)合抽查、第三方檢查等形式，進(jìn)行跟蹤督辦。

二是完善排查指南。2024年底前，各地要指導(dǎo)所屬學(xué)校結(jié)合實(shí)際完善《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》，形成學(xué)校專屬安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指南，并結(jié)合校園安全“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理要求，細(xì)化安全責(zé)任，明確巡查要求，進(jìn)一步提升校園安全隱患排查發(fā)現(xiàn)能力。

三是壓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域。各地各校要聚焦了防溺水、防欺凌、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊抓宿舍、食堂、圖書館、體育館、實(shí)驗(yàn)室、“氣熱水電”設(shè)施等關(guān)鍵部位。明確專人負(fù)責(zé)，定期開展“起底式、拉網(wǎng)式”大排查大整治，建立問題清單，動(dòng)態(tài)清零。

（四）進(jìn)一步做好安全宣傳教育培訓(xùn)。

一是強(qiáng)化安全宣教工作。各地各校要結(jié)合學(xué)段特點(diǎn)，將安全教育課納入學(xué)校課程，每學(xué)期開設(shè)安全教育課不少于10課時(shí)。在落實(shí)安全教育課和“1530”宣傳教育制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡⒅行W(xué)生安全教育日等專題行動(dòng)。要結(jié)合不同時(shí)段、季節(jié)特點(diǎn)，針對(duì)性開展防溺水、消防安全、交通安全、傳染病防治等針對(duì)性安全宣教。強(qiáng)化游泳教育培訓(xùn)，2025年，將游泳列入體育中考選考科目。

二是壓實(shí)應(yīng)急疏散逃生演練。完善《池州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少開展一次以地震、消防、暴恐襲擊、校車事故等為主題的應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提升師生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（五）加快學(xué)校安全“數(shù)智化”升級(jí)。2024年完成各校安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入安徽省學(xué)校安全管理平臺(tái)工作，2025年底前完成各校重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控接入安徽省學(xué)校安全管理平臺(tái)工作，利用安徽省學(xué)校安全管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)安全管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。進(jìn)一步優(yōu)化智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一鍵式緊急報(bào)警入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)智能化水平進(jìn)一步提高。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，層層抓好三年行動(dòng)工作組織實(shí)施。各地各校主要負(fù)責(zé)同志是本地、本單位校園安全工作的第一責(zé)任人，要親自部署，跟蹤問效;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地各校要從近年來全國教育系統(tǒng)發(fā)生的安全事故中汲取教訓(xùn)，舉一反三，全面查找工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定整改提升方案，并明確專人負(fù)責(zé)確保責(zé)任到人。

（三）加強(qiáng)考核問責(zé)。將學(xué)校安全工作納入平安建設(shè)考核、縣（區(qū)）政府目標(biāo)管理績(jī)效考核等考核重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行安全事故扣分制度。并強(qiáng)化正向激勵(lì)，擬對(duì)校園安全工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)學(xué)校安全整體工作水平提升。