九華鎮(zhèn)人民政府、九華鄉(xiāng)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)全省扎實(shí)推進(jìn)繁榮興盛文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神，推動(dòng)我山新時(shí)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)公共文化空間工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

聯(lián)系人：王思嘉，聯(lián)系電話:2821127。楊曉東，聯(lián)系電話:2822519

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黨工委政治處     文化旅游處     

2024年6月11日               

九華山風(fēng)景區(qū)公共文化空間工程實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，推動(dòng)新時(shí)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾美好生活新期待、增強(qiáng)人民獲得感幸福感，根據(jù)《安徽省公共文化空間工程實(shí)施方案》和《池州市公共文化空間工程實(shí)施方案》有關(guān)精神，制定實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照“布局科學(xué)、規(guī)模適當(dāng)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明”的要求，分階段、有計(jì)劃推動(dòng)公共文化空間標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)各類公共文化場(chǎng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1個(gè)集閱讀分享、藝術(shù)展演、培訓(xùn)講座、科普教育、文藝沙龍、影視播放、公共社交等服務(wù)功能于一體的“精、特、美”的公共文化空間，不斷提升公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正確方向、以人為本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，為人民群眾提供更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)主體積極性，整合多方資源，形成參與公共文化服務(wù)建設(shè)工作合力，增強(qiáng)公共文化服務(wù)活力。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、融合發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共文化空間建設(shè)與總分館制有機(jī)結(jié)合，成為全民藝術(shù)普及和全民閱讀推廣的重要陣地。創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式，推進(jìn)跨界融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，提升公共文化服務(wù)效能。

（四）堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。根據(jù)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村特點(diǎn)及文化特色，科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，探索具有不同區(qū)域特點(diǎn)、各具特色的公共文化空間建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)公共文化可持續(xù)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）豐富文化功能。開(kāi)展“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，推動(dòng)有條件的公共文化空間開(kāi)發(fā)文旅創(chuàng)意產(chǎn)品，組織研學(xué)活動(dòng)，定期舉辦好書(shū)推薦、導(dǎo)讀品讀，開(kāi)展音樂(lè)賞析、戲曲表演、書(shū)畫品鑒、非遺體驗(yàn)等藝術(shù)分享，滿足群眾多層次、個(gè)性化文化需求。鼓勵(lì)“分享式”“沉浸式”“場(chǎng)景式”服務(wù)，支持跨界融合，提供文化＋教育、文化＋旅游、文化＋體育、文化＋科普、文化＋普法等服務(wù)，適應(yīng)大眾化和分眾化需求。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃文化空間建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑和服務(wù)需求，按照交通便捷、方便參與的要求，依托15分鐘閱讀圈，科學(xué)合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)文化空間布局。將公共文化空間作為標(biāo)準(zhǔn)配置，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)，全山至少建成2個(gè)。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)推進(jìn)。對(duì)標(biāo)公共文化空間評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，參加公共文化空間評(píng)估定級(jí)。評(píng)估將從布局設(shè)計(jì)、功能設(shè)置、服務(wù)人次、活動(dòng)場(chǎng)次、數(shù)字化服務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式、群眾評(píng)價(jià)等7 個(gè)維度進(jìn)行，等級(jí)由高到低依次為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)全市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和標(biāo)桿化服務(wù)單位，提前規(guī)劃，合理布局，大力推進(jìn)公共文化空間場(chǎng)館建設(shè)。公共文化空間既要好看，更要好用，做到規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)約大方。

（四）創(chuàng)新建設(shè)方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依村（社區(qū)）現(xiàn)有文化設(shè)施、公共用房、歷史建筑、公園綠地等，提供公共文化空間用地、用房。

通過(guò)新建一批、改建一批、擴(kuò)建一批、合作一批等方式，把符合條件的公共空間吸納進(jìn)來(lái)。充分利用公共文化場(chǎng)館、新時(shí)代文明實(shí)踐所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施，支持對(duì)其功能布局進(jìn)行改造。

鼓勵(lì)在旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)、文創(chuàng)體驗(yàn)館、文化廣場(chǎng)、集市、文物建筑、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、交通樞紐等候區(qū)、實(shí)體書(shū)店、企業(yè)文化場(chǎng)所，閑置商業(yè)等區(qū)域，打造或改造一批城市公共文化空間。

鼓勵(lì)結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，依托和美鄉(xiāng)村、農(nóng)民文化樂(lè)園、居民安置點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、非遺手工作坊、民宿、傳統(tǒng)村落、古民居、養(yǎng)老院、宗祠、村史館等打造一批農(nóng)村公共文化空間。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、掛牌命名等措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量依法依規(guī)參與公共文化空間建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)委托管理、合作運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)辦等方式，大力支持社會(huì)力量參與公共文化空間管理運(yùn)營(yíng)，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)內(nèi)容、市場(chǎng)供需狀況合理收費(fèi)。鼓勵(lì)文化能人、非遺傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、和美鄉(xiāng)村推介官等參與公共文化空間的建設(shè)管理。

（六）提升數(shù)智服務(wù)。推動(dòng)公共文化空間互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，建立適用于公共文化空間場(chǎng)景應(yīng)用的數(shù)字資源庫(kù)，加大向農(nóng)村地區(qū)推送力度。創(chuàng)新運(yùn)用交互性技術(shù)，開(kāi)發(fā)沉浸式數(shù)字文化體驗(yàn)產(chǎn)品，加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)，形成立體式數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)收集新空間服務(wù)數(shù)據(jù)，使用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升公共文化“數(shù)智”服務(wù)水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，成立發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)政處、環(huán)境資源保護(hù)處、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)保障局等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。要聚焦?jié)M足群眾精神文化生活需要的目標(biāo)，積極推動(dòng)公共文化空間建設(shè)。

（二）強(qiáng)化扶持保障。支持公共文化空間服務(wù)項(xiàng)目納入政府公共文化服務(wù)采購(gòu)范圍。鼓勵(lì)民間資本依法參與公共文化服務(wù)建設(shè)，拓寬資金渠道。支持將公共文化空間人才培養(yǎng)納入基層公共文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛招募志愿組織和志愿者，參與公共文化空間管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公共文化空間的低成本長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理。按照《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版）》和《安徽省公共文化服務(wù)保障條例》，公共文化空間應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠提供基本公共文化服務(wù)。制定績(jī)效考核制度，組織開(kāi)展服務(wù)效能考核，根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。設(shè)立準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、負(fù)面輿情處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響、國(guó)有資產(chǎn)流失等情況列入退出機(jī)制。不得利用公共文化空間開(kāi)展任何宗教類活動(dòng)或其他非法活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。組織參加公共文化空間評(píng)估定級(jí)，評(píng)估結(jié)果列入目標(biāo)考核范圍，推動(dòng)公共文化空間規(guī)范化、品質(zhì)化、特色化運(yùn)行。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育特色鮮明的公共文化服務(wù)品牌。加強(qiáng)宣傳推廣和輿論引導(dǎo)，大力宣傳公共文化空間在保障群眾的公共文化權(quán)益、提高風(fēng)景區(qū)的文化品位、增強(qiáng)人民群眾的獲得感等方面的重要意義。

附件：2024年九華山風(fēng)景區(qū)公共文化空間建設(shè)目標(biāo)任務(wù)           

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2024年九華山風(fēng)景區(qū)公共文化空間建設(shè)目標(biāo)任務(wù)