九華山風(fēng)景區(qū)黨工委管委會2016年重點工作
發(fā)布時間：2016-02-05 10:32
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2016年是“十三五”開局之年，也是景區(qū)推進依法治旅、實現(xiàn)智慧九華山的關(guān)鍵一年，黨工委管委會將緊緊圍繞“四個全面”，深化鞏固“二次開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”成果，推進世界佛教文化觀光勝地建設(shè)。
（一）總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚焦“四個全面”，遵循發(fā)展規(guī)律，以觀念轉(zhuǎn)變、方式轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)化為主抓手，著力優(yōu)化旅游環(huán)境、深化宣傳營銷，不斷提升經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
（二）預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值20.27億元，增長7%；接待游客990萬人次；旅游收入113.5億元，增長5.06%；固定資產(chǎn)投資2.3億元，增長5%；財政收入5.45億元，增長9%；農(nóng)民人均純收入1.33萬元，增長9%。
（三）工作要點
1.擴容擴面，調(diào)整布局。深化主體功能區(qū)制度，按照“山上做減法、山下做提升”的思路，優(yōu)化配置“吃住行游購娛”和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素，滿足游客不斷增加的旅游消費需求。突出九華新區(qū)新型旅游基地功能，推進劉沖石刻、獅子峰等新景點景區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和要素資源往新區(qū)集中，實現(xiàn)城市、人口、產(chǎn)業(yè)及公共設(shè)施相融發(fā)展。強化核心景區(qū)旅游承載能力，深化環(huán)境綜合治理，總體實施“減法”，擴大山上旅游空間;局部進行“增量”，開工建設(shè)核心景區(qū)立體停車場，著力解決停車泊位瓶頸。探索開發(fā)閔園景區(qū)，推進前山后山均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，啟動老五九路拓寬改造工程，優(yōu)化交通組織結(jié)構(gòu)，妥善解決重點交通節(jié)點擁堵問題，形成上山下山、兼顧各景點酒店的旅游環(huán)路。深度開發(fā)花臺景區(qū)，謀劃建設(shè)花臺旅游棧道。利用股份公司優(yōu)勢，實施品牌輸出、資本輸出，開發(fā)平天湖景區(qū)，進一步做實做強股份旅游綜合體，為區(qū)域旅游注入強勁動力。
2.遠近兼收，拓展客源。堅持把抓營銷作為穩(wěn)增長的重中之重，狠抓不懈。深化央視、新華網(wǎng)、《中國旅游報》戰(zhàn)略合作，保持良好關(guān)系。發(fā)揮及時性宣傳作用，隨季開展?fàn)I銷活動、專版宣傳。以京福高鐵、寧宜城際鐵路為主線，在鞏固上海、浙江等“長三角”老市場基礎(chǔ)上，繁榮高鐵市場，重點開發(fā)珠三角、閩東南以及北京、重慶等重大城市客源市場。堅持黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊、部門單位捆綁的“分眾營銷”模式，深挖市場潛力，積極拓展新興市場。深化區(qū)域合作，鞏固擴大市縣山、同類型景區(qū)、互補性景區(qū)合作成果。組團參加香港國際旅展、海峽兩岸聯(lián)誼會、臺北旅展等活動，不斷激活境外市場。創(chuàng)新營銷方式，加大新媒體、自媒體布局，開通景區(qū)公眾號，實現(xiàn)線上營銷。提升數(shù)據(jù)收集和分析能力，實施更加精準(zhǔn)的營銷策略，有針對性地開展?fàn)I銷布局，整合營銷資源，科學(xué)評估營銷效果。完善營銷政策，修訂對外宣傳獎勵辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3.深度挖潛，促進轉(zhuǎn)型。實施機構(gòu)改革，推進“大部委”制，進一步理順管委會內(nèi)部機構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系，建立適應(yīng)旅游新常態(tài)景區(qū)管理體制。推進產(chǎn)業(yè)革新，開工建設(shè)大愿文化園二期（九華大典），豐富歷史文化和佛教文化內(nèi)涵，做精文化產(chǎn)品，實現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展。將康體養(yǎng)生與山水休閑相結(jié)合，開發(fā)山水養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等項目，完善九華山健身瑜伽營地配套，適應(yīng)旅游多樣化、休閑化發(fā)展。支持?jǐn)z影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中國攝影家協(xié)會合作打造九華山攝影基地，著力提升觀光旅游水平。依托景區(qū)資源和現(xiàn)有設(shè)施，積極開發(fā)培育修學(xué)型、大眾型、專業(yè)型地質(zhì)科普科考產(chǎn)品，拓展自駕車、徒步旅行、戶外運動和戶外野營項目發(fā)展。依托九華山直升機機場建設(shè)，利用熱氣球等別出心裁交通工具，俯瞰九華、攬景攬勝，滿足游客新奇選擇。
4.突出優(yōu)勢，做強品牌。實施智慧九華山保護監(jiān)測與服務(wù)設(shè)施項目，完成電子門禁系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立九華旅游“大數(shù)據(jù)”。推進九華山佛教博物館和地面文物數(shù)字化工程建設(shè)；扎實做好全國第一次可移動文物普查工作；組織專家開發(fā)創(chuàng)造“九華名歌”，申報市級“非遺”項目；推進“九華山佛教音樂”國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。依托99米地藏圣像和弘愿堂，積極申報大愿文化園國家文化產(chǎn)業(yè)示范園基地，持續(xù)擴大地藏品牌文化影響力。依托九華山佛學(xué)院，整合資源，開放招生；發(fā)揮宗教橋梁紐帶作用，深化文化交流、學(xué)術(shù)研討，形成品牌，打造佛文化交流研討中心。
5.龍頭帶動，激活市場。強化集團公司資本運作，開展短融、中票、債券等多渠道融資。完善大愿文化園基礎(chǔ)設(shè)施，積極申報5A景區(qū)；創(chuàng)新大愿文化園營銷模式，引入戰(zhàn)略合作，發(fā)揮佛教文化作用，豐富園區(qū)活動，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)效。深度實施九華股份“五大板塊”聯(lián)動工程，借力資本市場，完成精品街等項目建設(shè)，著力強化旅游在線平臺拓展。完善新區(qū)開發(fā)公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強管理，探索建立新型融投資平臺，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真編制風(fēng)景區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，落實民營經(jīng)濟各項措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。建立經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度制度，做好經(jīng)濟運行監(jiān)測。強化資源整合，借力互聯(lián)網(wǎng)，積極創(chuàng)建星級農(nóng)家樂和精品農(nóng)家樂集群，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深入實施質(zhì)量強區(qū)工作，持續(xù)開展旅游品牌帶動戰(zhàn)略，培育具有競爭力的骨干企業(yè)。建立科學(xué)合理的市場準(zhǔn)入制度，保障市場競爭公平公正。實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，防止監(jiān)管真空。
6.綜合整治，優(yōu)化環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，針對暴露問題歸納梳理，跟蹤督辦、備案銷號，實現(xiàn)交通、市場、景觀、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持依法治旅，推進相對集中行政處罰權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊假冒僧尼、無證照經(jīng)營、追客纏客、非法營運、偷逃門票等違法違規(guī)行為，凈化市場秩序。固化文明燃香成果，全面落實免費供香。加大新香燭標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和執(zhí)法檢查力度，開展香灰清運處置，建立香灰管理長效機制。堅持把游客滿不滿意作為工作出發(fā)點，繼續(xù)開展文明游客、最美游客評選，走好“游客路線”。全面推進志愿服務(wù)工作，拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)集聚游客、展現(xiàn)形象。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成九華新區(qū)控制性規(guī)劃修編上報，推進二圣村、柯村老街等地段環(huán)境整治。積極創(chuàng)建“零違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，遏制違法建設(shè)增長勢頭。落實主要污染物減排措施，加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，確保質(zhì)量安全達標(biāo)。
7.統(tǒng)籌發(fā)展，保障民生。加大民生工程投入，落實惠民政策，繼續(xù)辦好民生實事。深入實施農(nóng)村低保、城市低保提標(biāo)擴面工程，讓發(fā)展成果更大更多惠及民生。完善九華街區(qū)、九華新區(qū)兩個污水處理廠配套設(shè)施，確保運營發(fā)揮效用。推進大愿文化園二期安置房建設(shè)，切實解決被征地農(nóng)民住房保障問題。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進社會治安綜合治理，落實重大事項風(fēng)險評估制度，保障重大活動安全平穩(wěn)有序。推行公共文化服務(wù)免費開放，開展書畫展、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映工程，豐富群眾性文化生活。依法管理宗教事務(wù)，遷址重建九華山佛學(xué)院。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置，積極防治地質(zhì)災(zāi)害。繼續(xù)實施“八小水利”工程，扎實開展森林防火，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、工青婦等社會各項事業(yè)。
8.從嚴(yán)從實，鞏固成效。固化“三嚴(yán)三實”成果，內(nèi)化于心、外化于行。加強干部人才隊伍建設(shè)，分層分類開展科級干部培訓(xùn)，推進多崗位交流。執(zhí)行干部配備方案預(yù)審制度，繼續(xù)做好超職數(shù)配備干部整改消化。深化基層組織建設(shè)，落實好黨建工作責(zé)任制。加強非公黨建指導(dǎo)，打造示范點。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，夯實戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真組織開展黨工委中心組、干部在線教育，建立學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化提升干部職工整體素質(zhì)。完成公車改革，完善制度配套。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。積極預(yù)防職務(wù)犯罪，抓好案件查處、審判執(zhí)行和廉政文化建設(shè)。全面推進權(quán)力清單，推動依法行政、執(zhí)法公正、廉潔從政。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，認(rèn)真解決懶政怠政等行為。推進作風(fēng)評議、政風(fēng)評議、年度綜合考核，落實政務(wù)公開，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
