一、起草背景和依據(jù)

黨的十八屆三中全會提出，要合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平。中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的意見》（中發(fā)〔2014〕12號），省委省政府2015年12月印發(fā)了《關(guān)于深化省屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革工作的實施意見》（皖發(fā)〔2015〕28號），對做好省屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革提出了明確要求。為規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)所屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作，根據(jù)省審計組提出的審計整改要求，起草了《九華山風(fēng)景區(qū)管委會所屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法（試行）（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分6章32條。

第一章，總則。四個條款，明確了考核目的和依據(jù)、適用范圍、考核原則。

第二章，年度經(jīng)營業(yè)績考核。八個條款，明確了考核期、年度考核指標、年度考核目標值確定和考核程序。其中考核指標由綜合指標和經(jīng)濟指標構(gòu)成，基本分為100分，根據(jù)考核得分，將考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、較低、不合格五個等級；考核組織工作由國資辦牽頭，管委會辦公室、政治處、經(jīng)發(fā)處、社保局、財政局等相關(guān)部門參與考核，必要時，可聘請第三方。同時明確了年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值的確定方法和考核程序，目標值按照本企業(yè)上年度經(jīng)營前三年實際完成值的平均值確定基準值，在對企業(yè)未來經(jīng)營形勢預(yù)測判斷的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃確定。

第三章，薪酬構(gòu)成與業(yè)績考核。六個條款，明確了企業(yè)負責(zé)人薪酬構(gòu)成、基本年薪、績效年薪、任期激勵收入計算方法及其他負責(zé)人薪酬計算系數(shù)，明確對企業(yè)負責(zé)人獎懲。企業(yè)負責(zé)人的薪酬包括基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三個部分。其他副職的薪酬以企業(yè)的董事長、總經(jīng)理的薪酬計算系數(shù)為1，以0.6--0.9確定。主要負責(zé)人基本年薪為參照市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資（2019年4.8萬元）的2倍確定；績效年薪以基本年薪為基數(shù)，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)和年度考核評價系數(shù)確定；績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)所有者權(quán)益、利潤總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、總資產(chǎn)等因素確定，最高不超過0.5；年度考核評價系數(shù)最高不超過2。任期激勵考核辦法另行制定。企業(yè)負責(zé)人獎懲主要包括企業(yè)負責(zé)人違反國家法律法規(guī)，根據(jù)其違規(guī)的情形相應(yīng)扣減基本年薪和績效年薪。

第四章， 年度薪酬兌現(xiàn)。九個條款，明確了企業(yè)負責(zé)人薪酬兌現(xiàn)和相關(guān)管理辦法等。主要包括企業(yè)負責(zé)人基本工資、績效年薪。明確了企業(yè)負責(zé)人福利待遇統(tǒng)籌規(guī)范。主要包括按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加保險和繳存住房公積金比例、基數(shù)，企業(yè)負責(zé)人享受符合國家和省規(guī)定的企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和住房公積金等福利性待遇，一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入。

第五章， 管理與監(jiān)督。四個條款，明確了企業(yè)負責(zé)人的薪酬管理和監(jiān)督工作。主要包括企業(yè)要嚴格按照核定的薪酬標準和薪酬分配系數(shù)兌現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人薪酬。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制和薪酬信息公開制度。

第六章， 附則。二個條款，明確了企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定內(nèi)部考核制度。