解讀單位：九華山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合監(jiān)管科

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2024年8月23日，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)了《九華山風(fēng)景區(qū)支持質(zhì)量提升若干政策》（九管辦[2024]5號(hào)）。現(xiàn)由九華山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)此政策作如下解讀：

一、編制背景

為深入貫徹黨的二十大精神，加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，根據(jù)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一部署和產(chǎn)業(yè)資金管理部門要求，九華山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定起草《九華山風(fēng)景區(qū)支持質(zhì)量提升若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）。

二、編制意義和總體考慮

開展質(zhì)量提升行動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署，蘊(yùn)含著重大而深遠(yuǎn)的意義。

質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)質(zhì)量提升的三大基礎(chǔ)工程。標(biāo)準(zhǔn)代表著規(guī)則、話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性作用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源泉。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和重要保障。

支持質(zhì)量提升若干政策依據(jù)景區(qū)實(shí)際，以“補(bǔ)足短板、做強(qiáng)特色、爭(zhēng)先進(jìn)位”為出發(fā)點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，按照“合法、必要、適度、精準(zhǔn)”原則，確定范圍和額度。

三、編制過程和依據(jù)

2024年6月起，我們依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》《中共池州市委池州市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》《池州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見 》等，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，起草了《九華山風(fēng)景區(qū)支持質(zhì)量提升若干政策（征求意見稿）》。

2024年6月27日，通過辦公系統(tǒng)向黨工委、管委會(huì)辦公室、黨工委政治處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處等17個(gè)單位征求修改意見，各單位均無(wú)意見。

2024年6月28日，召集風(fēng)景區(qū)相關(guān)企業(yè)召開征求意見座談會(huì)，各企業(yè)均無(wú)意見。

2024年7月5日，提請(qǐng)九華山風(fēng)景區(qū)司法局和九華山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審核。

2024年7月8日，通過了合法性審查和公平性審查。

2024年7月上旬，對(duì)《若干政策》作進(jìn)一步修改完善，形成了《若干政策（送審稿）》。

2024年7月23日，《若干政策（送審稿）》經(jīng)黨工委委員會(huì)議審議通過，形成了《九華山風(fēng)景區(qū)支持質(zhì)量提升若干政策》，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)辦公室作為四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策之一于8月23日印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

優(yōu)化政策、精準(zhǔn)發(fā)力、樹立標(biāo)桿、引領(lǐng)發(fā)展，全面提高質(zhì)量建設(shè)水平，提高景區(qū)企業(yè)質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)大質(zhì)量管理理念，加大在質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面工作力度，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

五、主要內(nèi)容

《若干政策》共7條，主要包括支持范圍、支持對(duì)象、解釋單位、適用年度等方面，主要內(nèi)容是：

1.明確政策支持范圍。主要包括推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)、支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用3方面內(nèi)容。

2.明確政策支持對(duì)象。政策支持對(duì)象為在風(fēng)景區(qū)內(nèi)注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體或單位（行政和事業(yè)單位除外）。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體或單位發(fā)生環(huán)保、食品安全、安全生產(chǎn)事故并造成重大影響的，以及違法違規(guī)生產(chǎn)或被列為失信被執(zhí)行人的，不得申報(bào)本政策資金。

3.明確政策解釋部門。由九華山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

4.明確政策適用年度。自發(fā)布之日起施行，適用年度為2024年。