各基層黨委，黨工委各部門；九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐山單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2018〕38號(hào))和《關(guān)于印發(fā)支持科技型初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》〔2018〕18號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

（一）除國(guó)家明令禁止以及景區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃限制以外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本開放。在可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入。在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為民間資本創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。

（二）放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。在全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)支持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)條件，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳登記制。

（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。個(gè)體工商戶在轉(zhuǎn)為小型微型企業(yè)的當(dāng)年，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或就業(yè)證明）等材料，由財(cái)政給予每戶3000元的一次性補(bǔ)助，新設(shè)立企業(yè)（含家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游服務(wù)和農(nóng)村合作組織）比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)新創(chuàng)辦的科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等行業(yè)的小型微型企業(yè)，按實(shí)際產(chǎn)生的貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，一年一兌現(xiàn)，連獎(jiǎng)三年。對(duì)新納入統(tǒng)計(jì)的限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)，比照新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

 二、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)稅支持力度

（四）擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。管委會(huì)財(cái)政每年安排不低于200萬元。

（五）每年安排30萬元作為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展貼息、獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助專項(xiàng)資金。經(jīng)擇優(yōu)、評(píng)審后以貼息方式扶持有一定自有資本、創(chuàng)業(yè)技能和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)積極性。

(六）全面落實(shí)普惠性稅收減免政策。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元的，免征增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收“六稅兩費(fèi)”。

（七）企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。

（八）獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新投入。企業(yè)獲得“省級(jí)名牌產(chǎn)品”、一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元；獲得“市級(jí)名牌產(chǎn)品”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元；獲得“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”、“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元；獲得“國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”、“省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元；主導(dǎo)參與制訂“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”、“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元、2萬元、2萬元；企業(yè)產(chǎn)品被認(rèn)定“池州市高新技術(shù)產(chǎn)品”、企業(yè)榮獲“市民營(yíng)科技企業(yè)”稱號(hào)的，每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元。對(duì)企業(yè)實(shí)用新型專利獲得授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)4500元；外觀設(shè)計(jì)專利獲得授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元。企業(yè)專利獎(jiǎng)勵(lì)額累計(jì)不超過10萬元。

三、強(qiáng)化保障措施，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（九）幫助企業(yè)招工引才。認(rèn)真落實(shí)介紹企業(yè)用工、勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)引進(jìn)培育人才補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，積極幫助民營(yíng)企業(yè)廣泛發(fā)布招工信息、舉辦公益專場(chǎng)招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。
    （十）保障企業(yè)用地需求。將民營(yíng)企業(yè)用地納入年度用地計(jì)劃統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地。    

（十一）加快中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。凡在本山注冊(cè)登記的中介機(jī)構(gòu)，每晉升一級(jí)國(guó)家規(guī)定的行業(yè)資質(zhì)，由同級(jí)財(cái)政在晉級(jí)當(dāng)年給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化中介市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，建立開放公平的中介市場(chǎng)，不斷提高服務(wù)效率。

（十二）保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞，未經(jīng)法定程序，不得非法改變權(quán)屬關(guān)系，不得濫用行政權(quán)力干預(yù)民營(yíng)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得非法查封、扣壓、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
    （十三）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各部門各單位要切實(shí)保障企業(yè)除依法繳納稅費(fèi)和依法接受監(jiān)管外，不得增加其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)一律按照下限收取。經(jīng)常性開展涉企負(fù)擔(dān)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體向企業(yè)攤派費(fèi)用，嚴(yán)禁違法違規(guī)審批、檢查、評(píng)比，嚴(yán)禁違規(guī)違法指定中介機(jī)構(gòu)讓企業(yè)接受各種評(píng)審、評(píng)估、年檢，嚴(yán)禁強(qiáng)行指定企業(yè)購(gòu)買專用產(chǎn)品及服務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)成立風(fēng)景區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。由管委會(huì)主任任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門參加，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省、市、風(fēng)景區(qū)有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。

（十五）認(rèn)真執(zhí)行省、市減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)。實(shí)行行政效能監(jiān)察。探索建立企業(yè)危機(jī)應(yīng)急處理援助機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件。探索建立企業(yè)家緊急事態(tài)援助機(jī)制，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

本實(shí)施意見自2020年9月　日起執(zhí)行，至2023年9月　日終止。執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行；原有政策與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行；國(guó)家和省、市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與本政策措施重復(fù)的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。

本意見由九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：關(guān)于調(diào)整九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2020年9月30日

關(guān)于調(diào)整九華山風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各基層黨委，黨工委各部門；九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐山單位：

為貫徹落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，調(diào)整九華山大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

    組      長(zhǎng)：張士平

    副  組  長(zhǎng)：朱長(zhǎng)龍

江龍珠（常務(wù)）

劉  杰

陳學(xué)鋒

方  正

李  剛

朱莉莉

韓勝超

汪  滔

徐金球

               成     員： 楊  亮 (管委會(huì)辦公室)

錢葉虎（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處）

陶能昌（財(cái)政處）

桂青平（建設(shè)環(huán)保處）

房  莉（市場(chǎng)監(jiān)管局）

曹國(guó)洪（行政執(zhí)法局）

黃  平（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處、招商中心）

吳曉剛（國(guó)土分局）

夏永鋒（公安局）

陸之貴（農(nóng)村工作處）

吳成亮（交通局）

疏  嫻（社會(huì)保障局）

張國(guó)兵（九華鄉(xiāng)）

程  超（九華鎮(zhèn)）

吳高華（市場(chǎng)營(yíng)銷中心）

錢鳳英（政務(wù)服務(wù)中心）

章麥華（稅務(wù)局）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處，黃平同志兼任辦公室主任，張?jiān)婪逋救无k公室常務(wù)副主任。